主持人：下面大家一定会听听您对申论各部分的点评了。

　　李永新：我们今年申论分成两类，综合治理类、副省级以上和执法类地市以下。一起看题目的情况。比如第一题，怒江开发水电资源问题上存在争议，请根据给定资料1—8的争议指出焦点是什么，并对主张怒江开发水电和反对怒江开发理由分别加以阐述。实际上是一个概括，尤其是概括两方不同的观点。这个题从答题上来看首先要把焦点是什么指出来，也就是是否要在怒江建水电站这样一个焦点问题。同时概述中指数反方的观点是什么，正方的观点是什么。反对建设水电站的观点核心是要保护环境，保护这样一个生态河流。支持的观点主要是要以开发水电的方式带动当地的经济发展，真正使当地人民脱贫致富。

　　在这样的一个总概括结束之后，要对反方和支持方的观点做一个具体阐述，比如反方谈到了几个要点，大家要答上来，不能直接提高百姓生活，不利于怒江的原始生态保存，怒江的风景区物种丰富、传统民俗具有特色。这些问题遭到了严重破坏。第三，不符合百姓的生活方式。第四，不经过反复论证地质情况的情况下施工可能具有随意性。第五，水电开发可能引起严重环境污染问题，可能是我们现在没有考虑到的，这是反对方的主要观点，大家一定要把握好，具体概述中讲出来，500字的篇幅。

　　支持方是有利于怒江经济发展，尤其是带动第二、第三产业的全面发展。第二个符合循环经济的要求。第三，有利于提高怒江地区百姓的生活水平。第四，水电实际上是一种投资少、回报大的投资项目。对于这样的第一题，大部分同学应该把这些点答上就可以拿到一个基本分数，这个问题不太大。

　　第二题，请根据给定资料9和10分析这两个资料对搞好水电开发提供哪些启示。这实际上在第9和第10材料都有明确说法，实际上是对材料的概括和分析。其实你也会发现，一会儿我会再强调，我们现在的申论非凡强调分析能力，这种分析能力如何体现？其实就是强调一定要结合给定材料，尤其是结合对给定材料的分析，得出你的答案。就是这样一个最基本的问答模式，不要想太多复杂性的东西、套路的东西，没有意义。今年的申论考试中已经非常明确，这种指向性已经很强了。就这个题目而言，材料9和10说得很明确，实际上主要是说这么3到4点。第一，要处理好水电开发和百姓利益的关系。第二，要处理好水电开发之后的移民生存问题。到底能否妥善地把移民安置好，尤其是让他生存好，真正过上幸福的生活，这是要害点。第三，要处理好水电开发后的生态保护问题。第四，我们还有很多遗留问题，我们现在没有专门的机构来统一协调，这也是要注重的问题。

　　第三题和第四题是市地以下执法类要答的，难度相对第五和第六题要求偏低一点。但是我觉得从区分度来看也是非常好的。第三题给了两个小题，第一个小题，给定资料7，某研究所技术长的话，美国人把搁浅的技术推入大海值得赞赏，鲸鱼被非洲难民所捕食也值得赞赏，因为救活了一批人。请说明这表达了技术长怎样的观点？这里不要单纯支持也不要单纯反对，从申论作答而言和对问题的分析来讲一定要强调辩证性。首先要谈美国人把搁浅的技术推入大海有它的道理。非洲人捕食也有它的道理，我们要根据不同的情况做出不同的决策，同时会有不同的结果，最后先分析两个观点的合理性，最后再得出你的结论，认为技术长的观点是什么，要根据不同的情况做出不同的选择，然后形成不同的决策，产生不同的影响，是这样一个基本观点，把它把握好就行了。

　　第二小题非常好，抛开了原来要出对策的基本思路，不一定非要你写对策，而是考察你观察的能力。我们是对问题进行分析再得出对策。下面的第二题包括下面的第五、第六题，尤其是第五题，非凡强调要通过对材料的分析找到问题所在，然后给出一个合理的解释，这体现了对策精神而不见得非要在形式和套路上追求什么这一点一定要把握好。

　　材料六引出某报纸C主编的意见，请你站在水电规划的立场对C主编的答复做出回复。C主编的意见是一定要保护河流，不要破坏。答复上主要提出三点，本身你说它是一条生态河流，现实来看已经不见得是生态河流，很多地方已经被破坏。所以，答复第一点可以说它现在已经不是一个完全的生态河流，包括到底有多大价值值得商榷。第二，从现在来看，我们开发它，使它具备一定的经济带动作用，带动两岸人民脱贫致富，这是一个主要的目的。第三个就是它与我国国情相关，我们现在处于一种要求快速发展的状态下，更重要的是要考虑，当然是在保护环境的基础之上，但还有一个诉求点一定要快速发展经济，使处于贫困线以下的人民能够脱贫致富。这是第三题。

　　第四题这是行政执法类，怒江水电开发说开去为题写一篇文章。一定要从几个角度来讲，这是申论的基本要求，大家要把握好。无论你从哪个角度写，从大角度还是从小角度写，从政府角度写还是从某一个机制、制度角度来写，都要锁定如何解决怒江水电开发的问题，也就是如何在科学发展观的要求下，如何在生态文明的基础要求下，既发展经济，又保持了生态环境的保护，这是文章重点论述内容。

　　这是第三和第四题。

　　第五题是一个难点，今年的申论出的区分度最好就在第五题上，它实际上是有区分的。从题干来看，给定材料11列出职能部门预备反对意见给予答复，请指出这些答复存在哪些问题，并且针对这些问题真样进行修改补充。给了三个要求，不同格式语言上谈问题，仅从内容上谈主要问题。也就是现在不追求形式、套路上的东西，没有用，不是真正分析问题的能力，一个真正有思想、有能力的人不要注重形式上的分析，没有意义。所以，今年的命题指向也很明确。第二，分条作答，指出一个问题就得写出修改补充的内容。第三，条理清楚，表达简洁流畅，不超过500字。再次印证了现在申论非常强调分析能力，不要给我说其它模式性、套路性的东西，最要害要把问题、不足找到，并且把不足补充全面。

　　从材料来看，我们其实从两个大的方面来看，当然在作答的时候可以分具体小条作答。我给出基本的写题思路，从写法上再调整。

　　首先可以观察材料六。材料六提了一些基本精神，就是我的反对意见。这样一些反对意见其实主要包括这么几个方面：

　　1，我们开发水电的方式到底能不能解决移民的问题，到底能不能使移民真正地走向富裕生活。这是我们值得考虑的问题，这是第一个反对意见。

　　2，同时在A先生的反对意见当中还谈到了一个环境问题，也就是污染的问题。由于水电开发所带来的环境污染问题怎么解决？

　　3，我们这样的水电开发可能改变了沿江流域老百姓的生活习惯和生活方式，要看这个做法是不是科学的，短期可能改变它的经济，但是他可能不想要这样的生活，你怎么应对呢？

　　4，我们要为未来、为将来、为我们的子孙万代保持这样一种生态河流的角度来看，要不要留这样一条原始生态河流。

　　5，也就是不经过论证就贸然施工，地质上可能造成损失，这种损失可能是我们现在无法估量的。

　　这是5个反对意见，我们要看一下材料中的反对意见是什么，概括出来。

　　另外，从材料11的回复来看，就要分析一下材料11有没有把我们刚才谈的这5个问题都解决掉，到底有没有解决移民问题、环境问题、地质问题、生态保护，要不要把这样一条生态河流作为为子孙万代留下生态保护这样一个东西。还有我们是否尊重了他们的生活方式，这五个问题。材料11有没有从这些方面里答这个问题？显然材料11没有具体地去答，只考虑生态问题和全面开发问题，其它问题谈的比较少。所以，从材料11的回答上来看或者是从材料11这样一个所谓的答复上来看还是一个草稿，存在的问题是针对性不强，没有针对人家这5个问题给人家分条地做解释，这显然不能给人家以满足的答复。换句话说，假如你是反对意见者，你这样的一个答复，你的问题没有得到解决，你能解决说得过去吗？第一，针对性不强。第二，原则性过强，太给出原则性，不具有操作性。第11题的答复上，第一针对性不强。第二，操作性不强。从作答者而言，我们回答这道题目的时候既要注重它的原则性，又要注重它的针对性，尤其要分条作答。我们针对材料6所体现出来的这5个问题，移民问题到底能不能够解决，能不能带动当地的经济发展，使当地的移民真正过上富裕的生活，要从这个角度给予答复。环境保护问题，你要非常明确地给它一个明确答复。我们怎么样的开发、怎么样的保护环境才能做到既开发了河流、发展了经济，同时又保护好环境，绝对不会出现你所强调的对库区的污染等等问题。要这么答复才行。

　　对于生活方式的问题，你也要强调，我们这种开发如何可以更加好、更加完整地保护我们沿江流域人民的生活方式，以及民俗习惯。要从这样的角度分条作答。

　　这个题要答好必须按照我刚才讲的五个方面分条地指出材料11答复上的问题，并且给它补充全面了。同时在一开始回答的时候，要首先指出我们材料五实际上原则性过强、针对性不行。从总体上说一下，然后分5个方面进行作答。人家要求500字左右，实际上内容上我们要注重这个问题。

　　第六题，“人与自然”写一篇论述文章。实际上最后给的是“生态文明”。在人与自然关系上，我们在科学发展观当中重要地提出了生态文明是科学发展观的一个重要文化内涵，它实际上就是说我们如何更好地处理人和自然的关系，就是用生态文明的方式，以建设生态文明的方式来促动、推进人与自然的和谐相处。所以，我们在写这个文章的时候可以从生态文明的角度写，没有问题，我们可以就写人与自然，我们文章的重点、文章的笔墨可以放在生态安全上。

　　围绕这个问题从解决的角度来写，怎么处理人和自然的关系，或者如何建设生态文明，这是可以的。这是文章的总体思路，我点一下。

　　主持人：其实我们在做完调查之后，我们发现大家对考完之后的感觉，比如有37.3%的同学认为这次考试只能看运气了。还有34.9%的同学认为这次心里没谱。只有15.29%的同学认为这次考试十拿九。同学现在心中是非凡忐忑的。现在回答一下网友预先的问题。

　　网友：申论焦点我现在回想似乎写的都不对，我写的这个焦点是水电开发是否有利于环境保护和经济发展，这样是不是就拿不到分了？

　　李永新：不是，其实出题角度来讲没有说这就是标准答案，必须和我的标准答案一字不差，你只要否定这个观点就行了。这位同学的答法也是否定的，不用担心。

　　网友(山东)：申论的第五题修改错误答复，我四周很多同学都没有理解透，不知道从何处入手，真的很希奇为什么什么都看不懂。申论材料当中的“竭择而渔”是否应该写为竭泽而渔？

　　李永新：应该问题不太大。第五题的分析要害要锁定材料六，对材料六进行完整的概括，到底说了我们现在反对建水电站的理由是什么，针对这五个理由，你在答复的时候本身就按照这五个理由去答复。从五个理由入手，针对这五个理由，看如何给它一个很好的答复。把握这样一个切入点就好了，实际上还是体现我们概括能力不强。也就要求我们在今后一定要注重概括性，或者是现在申论指向性来看一定要抓住材料，对材料进行明确的概括。竭泽而渔，选择的择和泽问题不大，要看你的选择机会，把选择机会都取掉了，连机会都没有了，是这个意思，问题不太大。

　　网友(湖北武汉)：大作文我写的是环境保护与经济发展统筹兼顾，行不行？

　　李永新：环境保护与经济发展统筹兼顾，题目而言是一个好题目，问题的要害是怎么去写。千万不要写环境保护和经济发展统筹兼顾，去论述它的必要性。不要仅论述它的必要性和重要性，最主要是从申论角度，更加强调环境保护和经济发展如何实现？采取什么样的办法、什么样的措施如何实现？这假如是你文章论述的重点，这文章就是一篇非常好的文章。假如只论述它的必要意义，就说环境保护和经济发展很重要，而没有说如何实现，这就偏了，要害看你下面怎么论述的。

　　网友(安徽)：申论第四题作文我只写了600字，不知道会扣多少分，不过我的结构还不错？

　　李永新：600字很明确，字数上的分数肯定扣了，3分也好，5分也好，该扣的肯定扣了。结构上你可能会觉得比较好，但实际上600字肯定在结构上也是有问题的，结构分也要扣。逻辑角度或者是论证角度而言，你的分论点肯定也不够，论证也不充分，论证分也要扣。从三个方面：字数、结构、论证充分性上要扣你分数。可能得不了太高得分数，要有心里预备。

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