2002年中心、国家机关公务员录用考试
《申论》试题参考答案

1．该资料反映了网络建设的问题。互联网是二十世纪后半期新科技革命的产物。它的出现和迅速扩展带来了人类信息传播领域的一次革命性飞跃，深深影响着人类生活的各个层面，包括精神层面。互联网作为信息技术革命的产物，具有两重性。对我国社会主义精神文明建设来说，它是把双刃剑。一方面，互联网的发展和普及有助于我国社会主义精神文明水平的提高；另一方面，由于网络信息传播的全球性、交往行为的虚拟性等特征，它也会给我国社会主义精神文明建设带来巨大的挑战。
【评析】
这份答卷抓住了给定资料所反映的主要问题，即网络早已出现在西方发达国家，但在我国则是近些年才出现的具有两重性的新鲜事物，并进行了比较清楚、全面的概括。充分反映出该考生对文章有了整体把握，并能够很好的过滤次要信息，概括能力较强。这份答卷可属上乘之作。
2．对加强我国网络建设存在的问题，提出如下三个解决方案：
(1)建设网上的马克思主义阵地。鉴于网上是欧美的“信息霸权”，国内政治与国际政治的界线趋于模糊，国家政治安全非凡是意识形态的安全在很大程度上受到西方国家敌对势力的侵害。因此，建设马克思主义的网络阵地就很有必要了。
(2)发挥网络的舆论宣传与引导作用。政府可以利用网络对外宣传自己的意识形态，对内起社会舆论的监督和引导作用，以加大对人民群众的思想政治道德教育，提高其识辨能力，抵制西方网络对我国的消极影响。
(3)加强网络法规建设。我国是后起的网络用户大国，近几年已初步建立了我国的网络法规，但还很不完善。应加大网络立法的力度。一是应加快立法速度，以对政府、企业和个人信息数据实行保护；二是应强调采用法制手段制裁处罚网络犯罪；三是应大力培养网络执法人员，及时发现与打击网络犯罪；四是应通过技术手段提高人民群众利用信息的能力，包括技术加密防范能力、获取信息和信息防染能力等。
【评析】
这份答卷中，该考生为我们提供了三个加强我国网络建设的方案，在该方案中，前两条主要从思想和精神上着手，较为抽象，不易于操作，因此，在这两方案上将会丢分。而第三个方案则比较具体司行，有条理，有内容，可操作性强。总体上来看，该答卷得分不会很高。
3．例文：

政府企业与企业合作建设网络

网络建设中的问题不是某个人或某个单位造成的，它是整个社会的问题，它的解决有待整个社会的努力，需要政府和企业的通力合作。
一般而论，政府在网络建设和治理中占主导地位，起着主导作用，离开了政府的参与、组织、治理，任何一个国家都不可能实现网络化和信息化。就网络道德建设而言，政府的作用至少在以下方面明显地显现出来：一是裂育功能。教育是提高社会道德水平的重要手段。网络之所以能造成人们非凡是青少年道德失范，一个重要原因是人们道德自律不够。减少青少年的网络不道德行为应该主要依靠教育。而政府可以动员社会的宣传资料、教育资源，从而在道德教育中发挥重要作用。二是法制规范功能。在目前社会信息化、网络技术迅速发展的形势下，网络道德问题、网络犯罪问题日益严重，而现行的法律法规、道德规范不能适应新形势的需要，很多新的问题如个人隐私的侵犯、网络诈骗、网上侵权行为、黑客行为等道德和法律问题，都亟待解决。因此需要政府在网络道德规范的确立、网络立法和执法方面发挥作用。三是监督功能。为了防止垃圾文化信息的出现和泛滥，需要政府出面对信息供给商进行监督。总的说来，政府在网络道德建设中是起主导作用的，离开了政府的治理，网络道德建设就无从谈起。
网络不仅是技术的产物，也是市场的产物，网络信息的提供者主要是企业。因此，企业可以在网络道德建设中发挥重大作用。闻名网站××威有关网络道德的建设就是很好的例证。××威在建网之初，就参照现实生活设置了“信息海关”，统一治理互联网的进出，禁止有害信息的传播；建立网络清查小组，由专人负责清理“网上论坛”，订出明确的“清理原因”；同时加强保密技术的开发，保护用户的隐私；进行网上教育等等。通过努力，××威不但克服了初期的困难并迅速发展，而且为我国网络文明建设提供了范例
【评析】
这份答卷属中等之作，该文章立意较好，着重论述了在网络道德建设的治理方面，我国应实行政府治理与企业治理相结合的模式，只是在论述上有所偏颇，其中，有关政府治理方面阐述得较为详尽，比较清楚，而在企业治理方面只举了个××威的例子，而且对该企业的经验也未归纳全面，缺少一些重要措施，因而使得在治理方面显得单薄无力。此外，对政府与企业的结合也欠深入总结。因此，得分将不会太高。

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