5、经济学的贡献

　　20世纪80年代和90年代，经济学中的公共选择理论和新制度经济理论对西方的公共行政产生了极为重要的影响。

　　西方一些主要国家尤其自20世纪80年代以来进行了大刀阔斧的改革。这一以新公共治理名义出现的公共行政改革，有以下几方面特征：（1）将注重力集中于取得结果和治理者的个人责任；（2）以市场运作方式消解官僚组织的弊端；（3）引入私人部门的治理方法；（4）政府的某些功能通过市场的测试而承包出去；（5）把公众视为公共治理机构的客户；(6)在资源使用中强调削减直接成本；（７）在公共部门中引入更多的竞争。

转型时期的中国行政

　　中国公共行政自１９４９年中华人民共和国成立至今，经历了一个从传统向现代转变的过程，转变的基础是经济体制从原来的计划经济转向市场经济。这一转变导致了许多方面的变化。首先是政府与人民关系的变化。其次是政府职能和角色的变化。最后是政府观念的变化。在整个转型时期，中国的公共行政必须处理好以下几个问题。

1、政府定位问题

　　政府的定位问题涉及它扮演的角色及其运作方式。

2、政府官员问题

　　官员的问题在相当大的程度上决定着中国政府的命运。

3、制度建设和创新问题

　　制度建设和创新在组织结构、领导体制、运作程序和非人格治理方面显得尤为重要。

4、依法行政问题

　　转型时期中国公共治理如何在运作中摆脱人格化治理，仍然是法制建设面临的一个问题。

5、观念更新问题

　　市场体制的确立以及世界范围内一种新的经济社会形态的出现，要求中国的公共行政有一种全新的思维，这首先要求进行观念的更新。其次要有世界眼光。

　　知识经济社会与公共行政

　　知识经济社会的到来使公共行政呈现如下的变化：

1、从等级行政向网络行政的发展。网络行政首先使得命令、指示、信息等不必完全通过等级进行传递，网络的传递方式既迅速且面广。其次，网络行政的公开度将得到极大的提高。

2、从精英行政向大众自治发展。精英的“黑箱式”操作将逐渐为公众参与的运作所取代，这是一个社会最终走向民主的必然要求。

3、从官僚式行政向企业式运作的发展。

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