热点话题七：创建和谐的医患关系

（一）新东方北斗星热点话题剖析：从全国的角度来看，几乎全国各地都不同程度上存在许多与创建和谐医疗不相适应的问题，而山东省同样面临着这方面的难题。戴斌老师认为，要辨证地看待这一问题。因为从医院来说，目前的医院在维持“公益性”的同时，也需要维持其“经营性”，在两种似乎“矛盾”的性质之中，常常就会出现一系列的问题，从而会导致影响创建和谐医疗的目标。我们需要的是，继续努力寻找在新时期下，构建和谐医患关系的新出路、新对策。建议广大考生适当关注这一话题。

（二）针对该社会问题，结合国内主流观点，新东方北斗星学校的戴斌老师认为主要有以下对策：

（1）深化医药卫生管理体制机制改革，逐步消除医生与患者之间的经济利益冲突。政府处理问题必须坚持依法维护医患双方的利益。

（2）推进医疗卫生事业的科学发展，扩大医疗服务供给，缓解医患双方的供需矛盾。

（3）加强对医务人员的思想道德教育，忠诚为患者服务，加强医疗服务的监管，严肃查处损害人民群众利益的行为。

（4）加强医疗卫生知识宣传教育，引导患者正确认识医疗服务的特点和规律，尊重医生的辛勤劳动，学会用法律维护权益，理性处理可能出现的医疗纠纷，自觉维护医疗服务秩序。

（5）医疗部门应切实加强医患沟通，努力提高医疗服务质量。医疗机构要正视并克服自身的不足，努力加强医疗卫生队伍作风建设，坚持以病人为中心，一切从患者利益出发，切实加强医患沟通，积极转变服务模式，提高服务质量。

（6）建立责、权、利明确的政府主导医疗卫生体系；大力推进医疗保险制度的改革、建立健全防范医疗风险制度；

（7）对《医疗事故处理条例》、“举证责任倒置”等法律法规进行适当修改；严格医护人员培养、准入和教育制度。

（8）新闻媒体应加强正确舆论引导。新闻媒体应多宣传国家法规及医学科普知识，客观如实地报道医疗卫生服务活动，严格限制和规范医药广告发布，增强群众对我国卫生事业改革与发展的理解和支持，树立患者正确的就医态度，营造良好的卫生工作舆论环境和社会氛围。

热点话题八：虚假广告的治理

（一） 新东方北斗星热点话题剖析：虚假广告的治理问题实际上也是全国性的热点话题，这个话题的“导火索”源于：2007年3月15日，央视曝光由郭德纲代言的“藏秘排油茶”广告涉嫌虚假宣传。当时，针对层出不穷的名人代言虚假广告事件，北京律师刘晓原以公民身份向全国人大常委会寄出建议书，建议有关部门修改现行《广告法》，将虚假广告的代言人也一同列为处罚对象。一时间，这个问题上升到了一个重要的关注高度，故对于这个热点，建议考生要适当关注，因为山东省的命题也一定的可能性会考察对于全国影响很大的社会问题。

（二） 针对该社会问题，结合国内主流观点，新东方北斗星学校的戴斌老师认为主要有以下对策：

（1）通过严格执行制度加强广告从业人员的责任感，将虚假广告从我们党的新闻媒体中赶出去。

（2）严格广告审核制度，在各个媒体内部，建立多层次防控管理制度。从署名打假开始，建立内部打假专班，对虚假广告进行严肃处理。

（3）对于出现虚假广告的媒体，新闻管理部门要加大处罚力度，相关责任人要离岗学习。必须建立对暗访性报道进行核实的制度；建立和完善对广告真实性的核实制度。

（4）设立举报电话，实行道歉制度。杜绝虚假广告需要自律，也需要他律。各个媒体要公布举报电话，接受社会各界对虚假广告的监督、举报和投诉，形成公开道歉制度。凡出现虚假广告，要予以更正和道歉。

（5）加强宣传教育。同时，媒体单位要严格执行惩处制度，强化职业道德教育。对推荐虚假广告的记者要给予调离岗位直至开除公职处分；对造成虚假广告得以通过审核的直接责任者和连带责任者也要视情况给予处分。

（6）加大宣传力度，鼓励大众自觉配合打击“虚假广告”的活动。

热点话题九：农村的医疗改革与发展

（一）新东方北斗星热点话题剖析：农村的医疗改革与发展问题是今年山东省两会上的一个热点话题，在今年的1月，山东省两会上，莱芜代表团韩增旗等１１人提出的《关于制定“山东省农村合作医疗管理条例”的议案》被列为大会议案，农村的医疗改革与发展问题成为当时两会上讨论的焦点，这个问题具有较强的考察意义，建议考生适当关注。

（二）针对该社会问题，结合国内主流观点，新东方北斗星学校的戴斌老师认为主要有以下对策：

(1)完善涉及农村医疗改革的相关政策法规，使农村医疗改革工作做到有法可依、有章可循，让新农合工作得到更好、更快的发展。

（2）探索建立参合费收缴机制，改变目前参合费高成本收缴的状况。参合农民收取的参合费全部用于大病统筹费，不设立个人门诊帐户，减少新农合工作中的工作量，降低运行成本。

（3）遵循农村医疗改革过程中的“大病统筹为主”的方针，提高起付线，增加报帐比，提高封顶线。让小病由农民自己解决，为大病的农民提供更多的经济支持。

（4）加强乡镇卫生院的能力建设，国家通过相关的政策扶持（如大中专学生“服务山区计划”），尽快选派一批大中专毕业生到乡镇卫生院工作，并出台相关政策，保证他们的工资等相关待遇，让基层能留得住人才，使乡镇卫生院得到长足和稳定的发展，让更多的参合农民能在乡镇卫生院得到诊治，减少转往县、市、省级医疗机构诊治的人数。

（5）国家有关部门应该整合现有的相关医疗保障机构，实行全民医疗保障有一个单位负责管理与实施，提高工作效率，同时科学规划支出，降低制度的运行成本，让更多的经费用在全民医疗保障上。

（6）成立农村合作医疗管理委员会，负责协调和处理农村合作医疗中的重要事项。乡（镇）以下的农村合作医疗管理委员会，负责制定区域内的农村合作医疗管理办法，决定农村合作医疗基金的分配和作用。

（7）各级管理机构对农村合作医疗经费收支情况，应当定期清理并予以公开，确保专款专用。

热点话题十：由“过劳死”延伸而来的劳动者权益保障问题

（一） 新东方北斗星热点话题剖析：劳动者权益保障问题受到关注的导火索实际上是近年来，社会一直在关注的“过劳死”问题。据某大学若干大城市的调查现实，在城市中已经有7成白领成为“过劳模”。而这个问题延伸开来实际上就是“整个劳动者群体”的权益保障问题，因此，这个问题值得我们适当关注。

（二）针对该社会问题，结合国内主流观点，新东方北斗星学校的戴斌老师认为主要有以下对策：

（1）大力宣传国家劳动保障法律法规。利用各种媒体，采取到用人单位和公共场所发放宣传资料，举办劳动法律法规咨询会，组织培训班、召开座谈会学习劳动保障法律法规，交流好的经验和先进典型以案说法等形式，不断提高劳动者和用人单位的法律意识。

（2）公布全市各级监察机构的投诉举报电话。在劳动保障网站上公开各级劳动保障系统的电话，公布了劳动保障的服务承诺。同时加大对用人单位的违法行为的查处，并严格按照执法程序办事，切实维护劳动者的合法权益

（3）对热点问题，开展专项执法活动。地方各级劳动保障监察机构行使劳动监察执法权，开展各类日常巡查、举报专查、专项检查等执法活动。

（4）转变劳动管理部门的职能，加强劳动执法、监察。随着城乡劳动力市场化改革的深入，劳动管理部门的职能也从原来的安排就业、配置劳动力资源，转为向劳动力市场的行为和秩序提供立法规范和执法服务。

（5）采取“谁主管，谁负责”的原则。对于侵犯职工合法权益的案件要做到“及时介入，教育疏导，区别对待，快速处理，就地解决”。确保镇的问题不到县，县的问题不到市，市的问题不到省，层层落实。

（6）确保劳动监察部门拥有相应的权力来保障职工的合法权益。我国应尽快制定和出台全国统一的《劳动监察法》或《劳动监察条例》，用法律来确保劳动监察部门拥有与其履行职责相关的各项权力。

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