热点话题六：政协在构建和谐社会过程中的重大作用

广州新东方热点点评：从全国的角度看，胡锦涛总书记在庆祝全国政协成立55周年大会的讲话中强调：“团结是构建社会主义和谐社会的前提，是集中各方聪明，形成伟大力量的源泉。”人民政协按党派、团体和界别协商产生，与各界群众有着广泛的、千丝万缕的联系，具有组织上最广泛的代表性和政治上最大的包容性，加之具有智力雄厚、位置超脱、上达中心、下通各界、及时反映社情民意的条件，可以深入调查研究，提出有分量的意见、建议，促进党政部门科学决策、民主决策和依法决策，也为平衡各方利益、表达各种诉求提供畅通有序的平台。而从北京自身的角度看，北京市政协享有首都之地利，兼备天时与人和，在上述方面具有鲜明的特点和突出的优势，可以为构建和谐社会做出更大的努力。实际上，稍微关注近年来热点时事的话，我们可以发现北京市政协确确实实为广大人民群众做了不少的事情，单从这个角度，政协如何更好地发挥民主监督的作用就显得极为重要了。因此，广州新东方的戴斌老师建议考生可以适当关注这一话题。

一、对于应该如何发挥政协在构建和谐社会过程中的重大作用，结合国内的主流观点，广州新东方的戴斌老师认为主要有以下几点：

（1）开通了政协信息窗网站，附设决议决定、代表工作、监督工作、依法治市、法律法规、主任信箱等栏目，为代表和市民提供信息和服务。

（2）构建提案网上提交、交办和发布的系统。代表可以利用该系统网上提交建议、了解办理进度及审查办理结果；市民可以通过该系统了解代表提出建议的内容及答复结果，并对建议的内容和答复结果发表评论；以方便政协代表的参政议政。

（3）为所有的代表和政协委员设立工作电子邮箱，方便了代表和政协委员通信和交流，提高效率。

（4）提高委员的素质，经常组织委员学习培训，组织委员参加各种调研视察活动，通过学习把其作为一种重要的工作方式和生活方式，升华为一种境界和责任，使委员不断更新观念、更新知识，树立创新意识，增强社会责任感和使命感，预防出现不敢监督、不愿监督及不会监督的现象。

（5）政协各专门委员会亦应自觉加强同区委、人大、政府职能部门的联系，加强协商监督跟踪落实，跟踪了解提案办理进展情况，开展检查监督活动，创新监督形式。

（6）党委和政府要对政协的民主监督给予支持和保护，对敢讲真话，敢监督的委员予以正面激励；对侵犯委员民主权利、压制批评甚至进行打击报复或诬告陷害的行为果断予以查处。

（7）从政协委员中推荐特邀监督员，作为履行民主监督职能的一种重要形式，建立集中培训、定期回访制度，使人大及政协监督员较好地发挥作用，有效促进政风、行风建设，促进和谐社会的建立。

（8）协商、监督要讲求实效。政协要把提建议同发挥智力优势、咨询服务结合起来，紧紧围绕着党的中心工作，选准课题，组织委员深入调查，把握一定深度和广度的资料，经反复分析、研究、比较、论证，力求提出有质量、有价值、有说服力的意见和建议。

（9）政协委员所在单位必须支持委员行使民主监督职能，为委员的民主监督活动提供必要的时间和物质保证。

（10）要充分运用多种宣传媒介，及时报道政协民主监督活动情况，把民主监督同舆论监督结合起来，扩大政协民主监督的社会影响。

（11）政协组织要认真学习《宪法》，深刻领会民主监督是法律赋予政协组织的权利，也是政协组织应尽的义务，真正从思想上排除怕惹事、怕干扰工作的障碍，切实增强民主监督的信心和勇气。

（12）建立监督的激励机制，对坚持真理，勇于监督，善于监督，在履行民主监督职能中做出突出贡献的委员和自觉接爱民主监督，虚心采纳政协意见，积极改进工作的党政部门，给予奖励，以达到典型带动，整体推进民主监督的目的。

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