金路专家谈申论第一题的应答技巧

金路专家谈申论第一题的应答技巧

编辑：林琳来源：本站整理

　　我们大家来看一看这个答案，这个答案是广西省03年申论试题的答案。
　　（一）请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。（20分）
　　该资料主要是反映拖欠农民工工资的问题。这些问题主要是：（1）目前，全国拖欠农民工工资的问题相当严重，影响了市场经济秩序和社会稳定；（2）一些企业恶意拖欠农民工工资；（3）建设单位行为不规范，对施工单位提出垫资施工要求且不履行合同，长期拖欠工程款，形成“三角债”；（4）一些地方政府不合理的负债建设，加剧了对建筑企业工程款的拖欠；（5）我国的监控和保障机制有待健全和完善，执法力度有待加强。
　　这个答案请大家看一看，它和我们的模式有什么联系，有什么区别，我们是不是可以把它归到我们模式里面去，如果它不能归到我们模式里面，就说明我们模式是错的，如果把它归到我们模式去，但是和我们模式不同，这就说明我们模式有它的通用性，有它的局限性，其实模式一定有它的通用性，但是模式又有它的局限性，通用性和局限性两种特征都共同存在。
　　你看一看，该资料主要是反映拖欠农民工工资的问题，你看一下第一句说了什么。如果你把时间、地点、人物、事件装进去，这句话该怎么表述呢，“近年来，我国各地拖欠农民工工资问题日趋严重”，你看是不是更容易得分？
　　我们首先来说，拖欠农民工工资是从哪里开始的，也就是问题的核心在哪个地方？首先农民工工资，它最直接的开始是哪里，哪家是出钱的首先说，企业都还是建设方发钱的，就是那些“建设方，包括政府拖欠施工单位工资，要求施工单位垫资建设”，这是第一个层次，这是问题的开始，也即事情的发生环节。那发展下去将会怎样呢？“施工方有意或者无意拖欠农民工工资”，这是发展环节。拖欠农民工工资越拖越多之后怎么办呢？会出现什么样的后果呢？“影响了市场经济秩序和社会稳定”这是高潮。那最终结果呢？有没有人管呢？这就是问题的结局。“我国的保障机制还不健全不完善，执法力度不够，全国拖欠农民工工资问题日趋严重”。这就是结果，到此就说完了。
　　这样一层一层的来，首先说工资从哪里出，然后一层一层的来，也就顺着工资理就行了。先说农民工工资从哪里出，它最本质的该从哪里出来，这个钱，这里，这是哪个，你先把它的名称说清楚，然后又经过哪里，然后再外围一点，就是监控机制，然后如果监控机制不健全不完善，最后又会导致什么后果，是这样一个流程。大家把这个答案重新整理一下，换一个流程来，你们就很容易得到高分了。至于这些话如何表述我们在后面都还会给大家详细的讲，大家先把思路搞清楚，我们是一圈一圈的给大家申论的，我们讲申论这个模式就是，我们先给大家一个印象，然后后面越来越细，越来越细，最后落实到每一个字，每一个词，每一个句子，这样确保你填下去的都能够得高分。
　　那么第一题的评分的标准具体是怎样的呢？怎么评分，通常，第一题的评分，如果总分是20分的话，它分为几个方面来评。第一方面，概括要点，准确全面，满分是12分，好的是9到12分，中等的5到8分，差的0到4分。第二方面，叙述言简意赅，概括性强，有条理，满分是4分，好的就得4分，中等就2至3分，差的就0到1分。第三方面，文面整洁，字体顺畅，无错别字，这有两分，这个根据要求酌情给分。第四方面，字数不超过150字，这一项2分，超字10%以后，酌情扣分。其实150字呢就是写7到9行都正确，写8行最好，8行就是160字，少一行140字，多一行就超字数了，多一行就是180字了，七八行是最合适的。
　　大家看一看，按照你们现在的标准，你的概括题能够得多少分，你们大家估计一下，大家都是即将应考的同学，你们估计一下能够得多少分，前面这几项概括要点，准确、全面能够得多少分，然后叙述言简意赅，概括性强，有条理。又能得多少分，还有一点我给大家简单讲一下，后面这一点，文面整洁，句子顺畅，字体端正，无错别字，就你们的感受来说只能得一分，这个字体端正一般来说在阅卷场字写得非常好，基本上是书法的水准，不说书法家，至少是书法爱好者的水准才容易给高分，这个字数一般都不拿来特别量分，所以字写的好的人经常容易考高分。概括问题和概括内容的基本模式都是一样的，都是总括句加分述句，注意概括内容和概括问题还是有区别，那么它的基本句型，第一句就是某段时间，某些地点，某个事件出了什么问题，概括内容只是说发生了什么，概括问题是说什么这个事情不好，它两者差别非常小，但是呢还是有差别。概括内容只是把事情的一个流程说完，概括问题要说各个流程当中哪些问题不好，侧重于说不好的，低于正常状态的这些东西，概括问题的分述句主要表现形式包括形式上的问题，内容上的问题，程序上的问题，当然一般要加上它的结果，它的要素依然是这样一些时间、地点、人物、事件，事件同样要写清楚，发生、发展、高潮、结局过程当中，哪方面出的问题。
　　我们说概括问题的时候，首先要把它分成多个流程.在分述句里面，要说清楚发生、发展、高潮、结局，那么发生的过程当中有哪些方面的问题呢，发生的过程当中可能只是形式方面有问题，而发展过程当中可能只是内容方面有问题，高潮过程当中可能只是程序上有问题，所以它可能是不同的方面，不是说在任何一个阶段问题都是一样的。这个大家要区分清楚，有可能在发生这个阶段，观念有问题，在发展阶段制度有问题，在高潮阶段操作上有问题，结局问题就很严重了。很多事情，我们说各个环节出现的问题可能是不一样的，发生的过程当中可能是观念有问题，一个事情没有想好，它就可能出问题，发展的过程当中，即使我们想做这件事情，也可能没有完善的制度，这个事情还是没有做好，高潮的过程当中就是执行不到位，可能调查不深入，计划不严密，组织不健全，执行不得力，协调不到位，监督不严格，这样操作层面就出了问题，最后出现什么样的结局呢，可能是中央重视，地方支持，创新模式，专家建议等，也可能是其反面，这些就要根据材料把它表述出来。所以这个是概括材料时，要把各个阶段，包括发生、发展、高潮、结局各个阶段，相应的问题说出来，这些问题材料当中肯定都是有的，大家主要是在阅读材料的时候，要注意勾画，把这些材料写到答案当中来。我一直致力于研究申论，希望最终达到将很多人无从下手的申论化为一道很大的填空题。我们通过研究模式后，给大家一个框架，每个人只要能从材料中选择合适的词句填入这个框架中就可以了。
　　下面我们要给大家介绍几种分析的方法，概括问题的几种方法，首先介绍第一种：环节分析法。环节分析法就是对事件的各个环节当中出现的问题进行简要概括，这个特别适用于那些以时间阶段性为序，时间上分为几个阶段的。比如说吉林省2006年的试题，让你概括现行户籍制度的各个阶段的情况和它存在的弊端，其实第一个阶段就是严格限制期，第二个阶段就是半自由期，第三个阶段是自由期，这样把它划为三个大的阶段，先分大块，后分小块，在时间上要一环一环地来。而很多事情它的逻辑上也有纵深，它是逐层深入的，因为思想越来越解放，所以不同时期问题出现时它的表现形式就各不相同。我们要利用这种基本模式，将相关内容装进去。说到底，“模式是个筐，什么东西都可以往里装。”
　　第二种是参与方分析法。参与方分析法，就是根据事情不同的参与方来进行表述的方法。一个事情肯定会涉及各方，各方可能都出现了什么问题，我们分别把各方出的问题表述完，这个概括问题也就完了，这就概括全面了。大家看一下这种模式，先把A这一方有什么情况说出来，然后把B这一方情况再说出来，然后再把C这一方情况说出来，只有这三方，每一方的问题说出来就完了。所以申论的概括题它的发生、发展、高潮、结局，这四个阶段应当是一个完整的流程，而且会组成一个完整的系统，请大家一定要检查自己的答案是否完整，是否成为一个系统，成为一个流程。
　　第三种是关键词分析法。我们根据申论主观化命题客观化阅卷的实际，从材料中寻找那些对于答案不可缺少的关键词，然后根据事件发生的顺序将其有机的组织起来，就是很好的答案。这对于初学者或心理素质差者有较大帮助。通常认为，申论无固定答案，只有答题要求。但我认为，这种理解是不正确的。概括申论的主要问题，首先要形式到位，其次是内容到位。形式到位就是应该提及的事件的主要方面都要有所提及，内容到位就是应该有的事件的主要内容都要具备。事实上，很多参考书上的参考答案不只内容不到位，连形式也很不到位，无益于指导学生考试。
　　现在各地申论考试题有多种不同考法。从全国各地的考试题来看，包括中央和各省的来看，现在的概括题会变化为第一种组合式概括，概括多种类型和形式，或者概括多种观点，这是第一种情况；第二种是前瞻性概括，就是预测事情发展的状态或者分析其产生的多种影响，组合式概括在我的《申论学讲义》里面的第一套预测题其实就是组合式概括，就是当前关于“禁摩令”存在的几种不同的观点，实际上这道题跟四川省2007年10月13日考的关于电动自行车那道题基本上是一模一样的，所以很多考生看到考试题时都很高兴，在网上跟我交流的时候，他们非常兴奋，这个答案基本上是原封不动的，除了把摩托车换成电动自行车以外都差不多，所以他们说看到《申论学讲义》的运气特别好。事实上证明，2008年宜宾学院学生考上公务员的，比以往任何一年都要多出好多倍。
　　在我写的《申论学讲义》出版后，各地都有学生说考试时碰到原题或类似原题的情况，本来申论试题主要都是官员或学者出的，难免英雄所见略同，殊途而同归。上次招考县级干部，考试之后，马上有考生给我发短信来说，郭老师，今天上午我们考了你书上的原题，最遗憾的很多都没有认真读过。那次考的关于如何惩治商业贿赂的。所以大家一定要把我写的东西认真读。我作为一个研究者在研究申论试题的变化这个方面，是做了长期而深入的思考的。我将申论按历史回溯过去，研究它与行政公文写作、高考作文、新闻报道、八股文、策论之间的关系，从历史的高度、文化的广度来把握它出题的方向。
　　其实2007年国考的申论题的第3道题就和我网上的那道模拟题基本上是一模一样的，所以我在出这些预测题的时候，我是想了很久才把它拿出来的，不是一下子拿得出很多来，很多网上预测题都是中央考的，他又出很多类似的预测题那有什么意思呢，中央考的的历年题都不怎么一样，所以大家要想清楚这个到底会怎么考。可以这样认为，申论试题资源是很有限的，现在中国考试这么多，难免有申论题材、申论要求雷同的地方，这对于一个大国的大型考试来说确实难以避免。比如说2005年四川和北京考的题是一模一样的，都考奥运会对经济的影响。2006年四川和山西考的题也是一模一样的，都是考经济适用房。由于有些省份的申论试题没有公开，所以我们不知道究竟有多少试题是雷同的。但这个无关大局，因为申论是主观性试题，中央和各省又从来没有正式公布过答案，所以试题公开后，对下一次考试的考生的影响也还是很小的。
　　当然，这个我们就提醒大家注意了：两颗炸弹经常都掉在同一个弹坑。特别你们考省上的公务员那种，千万注意，以前刚刚考的马上拿来考下一个地方，因为答案还是很多人不知道。每一天考了试之后，就有考生从网上给我汇报申论考试的给定材料、申论要求，有的还从网上把试题给我发了过来，让我做了答案和解析之后给他们发回去。山东的考题一向很难，后来有个在职公务员为了深入理解山东申论试题，干脆就自费赞助我的研究，以取得成为山东申论试题研究成果的第一读者的权利。
　　第一题换招之后的基本策略就是以不变应万变，以无招胜有招，任何时候我们只要牢牢把握住申论的基本思维方式，就能很好地应答。现在请大家看这个图，这是很多个同心圆。这个图你们一定要牢牢记住，时时想起。申论的思路就是要一圈一圈的向外或向内思考，只能够从内到外，或者从外到内，不要把顺序搞乱了，一定要坚持一种方向，把它分清楚，所以分类清楚是第一个重要的。然后才力争做到表述精要，条理分明，这个我们在后面再另行讲解。
　　那么我们来参考一下历年的答案，这个答案是我做的，给大家参考。我们先看2000年国考申论第一题。
　　1、请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。
　　说明：报考中央、国家机关（含海关总署机关，国家行政学院，公安、安全、海关直属院校，中办电子科技学院）的此题20分；报考海关、公安边检系统的此题40分。
某市经济在快速发展过程中也给人们的生活带来了一些不便。个别企业为扩大生产引进设备产生噪声，影响邻近居民生活，严重者甚至致人病残。环保局的处理意见得不到有效执行，法院判理案件时又无法可依，居住权利得不到保护，企业发展遭遇居民抵触，企业与居民之间关系逐步恶化。（128字）
　　我们来分析一下，你们一定注意申论要求和答案之间的吻合度，看申论要求是如何和答案紧密联系在一起的。看一看，它有什么模式，又有什么变化。其实我做答案都是“变式”了，但是它肯定合乎模式，时间、地点、人物、事件，你看一看，哪是时间，哪是地点，哪是人物，哪是事件。“某市经济在快速发展过程当中，也给人民生活也带来一些不便”，这个是总括句。这里时间是一个模糊的概念：“快速发展过程中”，地点是“某市”，人物是“经济”，事件就是“给人们的生活带来一些不便”。时间、地点、人物、事件，看清楚，看明白，这个事情怎么发生的。首先说，你看我说的话，第一个词语都是主语，也是单位名称，请大家看清楚，“个别企业为扩大生产，引进设备、产生噪音，影响临近居民生活，严重者甚至致人病残，管理部门决定得不到有效执行，法院判理案件时又无法可依，居民居住权利得不到保护，企业发展遭遇居民抵触，企业与居民关系逐步恶化。”大家比照一下，发生、发展、高潮、结局，看看都在哪个地方，然后把每一句话如何表述得精要、简洁，符合机关里面的行文风格，大家在把答案认真地看一看。　

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