九十年代初,随着科学技术的迅猛发展和新军事革命的日益深入,在我们集团军某某师某某团、炮兵团和各自的共建单位吉林工学院、中科院长春光机所之间率先开始了科技拥军的实践.我们及时肯定、积极扶植这一新生事物.借助地方科技优势,做好打赢未来高技术条件下局部战争这篇大文章.几年来,不仅集团军部队的现代化建设上了一个新层次,地方拥军工作也上了一个新台阶.今年9 月6 日,军委迟浩田副主席在反映这项活动情况的《国内动态清样》上作了重要批示,对科技拥军的重大意义给予高度评价.全军政治工作会议召开以后,我们的认识得到进一步深化,感到,借助地方科技优势、提高部队"打赢"能力,是新时期军民共建活动的一个发展方向,是落实"两个提供"历史使命的一个有效途径.结合深入学习贯彻会议精神,我们对以往的经验进行了认真的梳理,深入研究了未来发展的思路.
一、紧紧围绕"打赢"目标,充分拓展"双拥"工作新的内涵
全军政工会明确指出:"政治工作必须在坚持优良传统的基础上,跟上新的形势,更新思想观念,对工作内容、政策制度和方式手段等方面不相适应的部分积极进行探索和改革.""双拥"工作是我党我军的优良传统,必须始终继承发扬,但它的基本做法也要随着时代的发展不断丰富和完善.科技强军是风云变幻的国际形势所迫,借助科技拥军提高战斗力水平是部队现实所需.围绕"打赢"搞好"双拥",在我们集团军正逐步成为军地双方的共识和行动.
第一,与人才培养紧密结合,创造"借鸡生蛋效应".靠近"打赢",人才为本.科技强军需要人才,科技拥军培养人才.地方有雄厚的教学力量、完善的教学设备,在为部队培养人才上大有可为.近些年来,我们注重把培养人才作为开展共建活动的主体工程.1992 年以来,集团军部队依托与地方大专院校军民共建的优势,采取在部队开办培训班、函授班、专题讲座和入校研修等方式,先后使两万多名官兵接受了外语、计算机和工程技术等新知识新技能的学习和培训,其中三千多名官兵获得了大专以上文凭,在部队建设的各个岗位上发挥了骨干作用.
第二,与科技攻关紧密结合,创造"借水行舟效应".科技兴训的难点,就是科技拥军的重点.从一定意义上说,开展科技练兵活动的过程,就是攻克部队现代化建设难关的过程.特别是在部队训练课题新、科研水平低、人才经费缺的情况下,借助地方科技优势就更显得重要.本着这个思想,近年来,集团军部队先后与吉林省几十个科研院所和大专院校合作,聘请专家教授一百余人,对五百二十多项科技练兵中的难题进行了联合攻关,取得了一百多项研究成果.集团军高炮旅今年担负高炮打巡航导弹的训练攻关任务,吉林工业大学和长春一家高科技公司帮助他们制作了4 个训练应用软件,长春光机学院和光机研究所配合他们改进了新型一、二、三炮手训练器材,研制出飞行目标激光模拟装置和夜间飞行目标泊光模拟装置,一汽集团车身厂承担了支援两个小型模拟训练场的建设工作.由于这些难题的解决,使高炮旅在短时间内取得了突破性的成果,多次给总部和军区首长进行了成功演示,并通过了总部组织的验收.
第三,与硬件建设紧密结合,创造"借梯上楼效应".部队的现代化建设,离不开高科技的设施.但国家财力有限,部队经费短缺、皇粮不足的局面短期内不可能得到根本改善.因此,我们在"双拥"活动中,积极向地方政府和共建单位宣传科技强军的意义、部队面临的困难和问题,在导向上使地主政府支援的重点向科技建设转变.据统计,这些年地方政府和共建单位共向集团军各部队赠送计算机、学习机420 台,大屏幕彩电510 台,其它高科技办公和训练器材一百多件,各类图书十几万册,援建教学训练场所三十多个,为各类科技建设项目援助资金七十多万元.
二、坚持义务支援与利益回报的统一,保证科技拥军活动健康、持续发展
全军政工会明确提出,要正确认真和运用物质利益原则,这既是对处理军队内部关系的要求,也应该体现在处理军队与地方的关系上.为此,我们注意立足社会主义初级阶段这个大背景思考问题,在科技拥军中很好地坚持了物质利益原则,确立了与市场经济运行规则接轨的思维方式和工作方法,充分尊重地方合理的利益需求,在自身受益的同时,尽量使对方的付出得到相应的回报,努力在社会效益和经济效益之间寻找最佳结合点.
一是加大对科研教学项目的投入,不让共建单位承受太大负担.科技拥军不同于一般的共建活动,需要较大的资金投入,随着产业化建设进程的加快,科研院所和大专院校已逐渐成为独立的经济实体,自身面临着在市场竞争中生存与发展的沉重压力.近年来,我们在实践中始终坚持这样一条原则:不让单位因科技拥军亏本,不让个人拥军的汗水白流.对于地方单位,我们强调多搞"软投入",少搞"硬建设",多求智力支持,少要物质支援,以减轻其经济负担.对于部队自身,注意把"要成果"与"给条件"一致起来,立项的同时,经济也要到位,不搞"无米之炊" 、"竭泽而渔".比如,吉林大学为集团军开办心理疏导骨干培训班,我们与校方商定,他们主要提供师资力量,减免能减免的学杂费,部队投入20 万元补助教学.从明年开始,集团军准备设立专项资金,用于扶持重点合作攻关项目.
二是为共建对象出成果出效益提供条件,创造可持续发展的强劲动力.科技拥军的实践,既推出了部队现代化建设的发展,也促进了地方科研产业的进步.近年来,我们与共建单位积极协作,把科技拥军与科研开发并轨,使部队建设和科学研究两个成果一起出,取得了较为理想的综合效益.比如,集团军高炮旅请吉林大学协助,在部队进行心理疏导工作的试点,吉大派专家教授帮助他们进行官兵心理测试,为部队培训一百七十多名心理疏导骨干,并指导部队开展心理疏导活动,经验分别被总政和军区肯定.同时我们积极为吉林大学的心理专家提供科研条件,积累实验数据,受到专家的好评.心理学教师黄冬梅通过参加试点工作,成功开发出了《战时士兵心理恢复能力训练》、《陆军心理作战分析系统》等系列科研成果,在军内外心理研究领域产生了广泛影响,她本人也由讲师晋升为副教授,并担任了心理学系主任.
三是大力宣扬表彰科技拥军先进典型,营造科技拥军光荣的浓厚氛围.对科技拥军既要讲物质利益,也要讲精神激励.多年来,我们坚持大张旗鼓宣扬地方科技拥军的先进事迹和突出典型,让科技拥军获得政治荣誉,产生良好的社会影响.早在1993 年,科技拥军活动初见成效的时候,原集团军政委孙大发同志就在"八一"建军节,把一块刻有"科技拥军之家"的牌匾送到吉林工学院院长程士瑛教授家中,表达对程院长一家三口不辞辛苦义务为部队授课的感激之情.近年来,集团军部队会同军内外新闻媒体,广泛宣传长春市科技拥军的突出成果和先进事迹,在全国产生了积极影响.今年,在"全国双拥模范城"评选活动中,我们主动向上级有关部门反映情况,为长春市塑造新的拥军形象发挥了重要作用.
四是进一步做好拥政爱民工作,回服地方对部队建设的关心与支持.地方越是积极开展科技拥军,我们越要大力拥政爱民.多年来,我们一直十分重视做好这方面的工作,保持和发展军政军民团结的良好局面.驻军比较集中的长春市、吉林市、通化市、延吉市和东丰县已连续三届被评为"全国双拥模范城(县)",3 个师和2 个团的拥政爱民工作受到国务院的表彰.开展科技拥军活动以来,部队每年承担二十多所高校学生军训任务,选派二百多名优秀干部担任校外政治辅导员,与十几所大中专院校签订了国防教育基地协议,并经常组织官兵到共建单位和专家教授家里学雷锋、做好事,进行义务劳动.特别是在'98 嫩江抗洪抢险中,集团军两万多名官兵奋战三十多个昼夜,保卫了改革开放成果和人民群众的生命财产安全,受到全省人民的高度赞誉.正是这样一个良好的军政军民关系,为科技拥军活动的发展奠定了坚实基础.
三、加强对科技拥军活动的组织指导,谋求"双拥"工作的最佳效益
开展科技共建,活动在基层,关键在领导.从一定意义上说,军地领导对这项工作的认识程度,事关共建工作的深度.近些年的年初,集团军党委都要专题研究科技共建工作,提出要求,作出部署;定期与地方政府领导召开联席会议,精心选取合作项目,集中力量搞好攻关,在主要课题上取得成果;利用教师节、春节等时机,集团军领导亲自带队走访大专院校、科研院所,带去尊重知识、尊重人才的心意.这方面,准备继续做好三个方面工作:
一是深化认识,领导到位.通过认真学习,总结经验,使各级领导明确认识到,开展科技共建活动,既是新时期群众工作的一项重要内容,更是与中心工作紧密结合的长远性、基础性工作,军地双方领导的参与和支持,是这项活动深入发展的可靠组织保证.从以往的实践看,部队军政主官亲自抓,也是我们的一个传统做法和成功经验,这一条,今后要成为一项制度,长期坚持下去,真正用军政主要领导关心重视、靠前指挥、科学指导的实际行动,推动这项工作深入发展.
二是突出重点,规范运作.首先,严格项目审批.坚持部队急需、地方可能的原则,确立项目要充分论证,切实可行,不搞应景项目,不搞贪大求全项目,不搞重复项目.其次,周密计划安排.每项工作展开前,注意与地方认真协商,签订协议,明确责任,防止随意性.再次,加强监督管理.项目确定后,有关部门密切配合,加强检查监督,定期通报情况,提高工作效率.
三是着眼发展,巩固提高.我们通过军民共建形式,借助科技拥军推动科技强军,工作虽然起步较早,也取得了一定成效,但也存在着差距.主要是,活动还不够经常,发展还不够平衡,面上还不够普及.驻长春市、吉林市等大中城市的部队工作比较活跃,成效比较突出,而地理位置偏僻的部队工作则相对滞后.今年集团军召开群众工作会议,专门讨论促进科技拥军问题,研究了推动地方科技拥军深入发展的措施.下一步,我们将重点加强军、师特别是集团军一级领导机关的统一协调,为部队与科研院所、大专院校建立共建关系牵线搭桥、提供条件,同时,组织检查评比,宣传表彰先进典型,总结推广先进经验,把科技拥军工作不断推向新的层次. |
