论会计信息失真与对策

会计信息质量的好坏关乎着国民经济和现代企业的发展，一个高质量的会计信息有利于宏观经济调控和微观经济决策，反之，则会影响投资人和债权人对企业经营状况做出错误判定，不利于国民经济的健康发展，同时也会滋生腐败和经济犯罪行为。因此笔者认为，认真探讨企业会计信息失真的危害及成因，提出治理对策及措施不但十分必要，而且对促进国民经济的健康持续发展更具深远性的意义。
一、会计信息的作用及会计信息现状
会计信息是人们在经济活动中运用会计理论和方法，通过会计实践获得的反映会计主体价值运动状况的经济信息。会计信息对于反映企业财务状况及经营成果起着决定性的作用，是各种各样信息使用者做出决策或行动时所必需的,比如企业或投资者决定何时购入、持有或出售一项权益性投资；评价企业向其职工支付工资和提供其他利益的能力以及决定可分配利润和股利，治理企业的活动等都需要大量真实、可靠的会计信息。因而在现代经济生活中，会计信息是企业财务决策的语言，也成为国际通用商业语言，它构成了整个社会经济有效运行的重要基础。
真实性是会计信息质量最基本的要求。而社会经济的平稳有效运行，要求会计信息能够与它所反映的客观事实相符。但是，目前社会上一些单位披露的会计信息不能真实、完整地反映企业的财务状况和经营成果，已经成为较突出的问题。比如，2002年美国安然公司涉嫌提供虚假财务信息，创下了美国历史上最大宗的公司破产案记录。2001年，广夏(银川)实业股份有限公司的虚假利润案都是会计信息失真的典型案例。财政部曾多次进行大规模大范围会计信息质量抽查，资料显示，中国80%以上企业会计信息存在不同程度的失真。会计信息失真成为会计领域的一大顽疾。
二、会计信息失真的表现与危害
（一）会计信息失真的表现
会计信息失真是指会计信息的形成与提供违反了客观的真实性原则,不能正确反映会计主体真实的财务状况和经营成果,会计信息失真主要表现在:
1、原始凭证失真。原始凭证填写不完整、不规范,甚至采取制作假原始凭证的方法进行“变通”,使一些非法的收支变成“合法”的收支；
2、原始凭证的要素填写不全,使收支的资金渠道不能明确地划分,混淆了成本和专项基金的界限；
3、财务账目治理混乱,在会计账簿设置和会计科目的使用上,没有严格按照财政部的有关规定来设置,会计核算缺乏系统性,账目混乱,账证、账账、账表、账实严重不符;
4、会计报表虚假,具体表现在撇开账簿,人为地调整报表数字,甚至编报两套报表,一套自用,一套对外提供,导致报表使用者不能了解企业真实的财务状况和经营成果。
5、收入、成本、费用、资产失真。收入的失真主要表现是截留、转移、坐支收入;成本失真的表现是多列或少列成本,甚至通过人为方式调整损益,虚盈实亏或虚亏实盈;费用失真的表现是该进专项资金的直接进了生产成本;资产不实主要表现为企业资产账面价值不能反映企业各项资产的实际拥有数额,资产治理混乱,造成家底不清、账实不符。
（二）会计信息失真的危害
会计信息失真将给国家和企业带来巨大损失，其危害性主要表现在以下几个方面：
1、会计信息失真给国家的资产造成流失,影响和破坏了国家经济政策的制定和宏观调控措施的执行;
2、会计信息失真导致相关部门不能对企业的生产经营做出科学正确的判定,在宏观治理上使企业陷入被动;
3、会计信息失真降低了会计人员的责任心和使命感,影响了会计人员的职业道德
4、会计信息失真也助长了腐败行为,严重阻碍了经济的发展和企业改革的顺利进行。同时，我们也应当注重到，失真的会计信息所带来的损失并不是短时间内可以弥补的，会计信息使用者的困惑和担忧也未必能够在短期内从阴影中摆脱出来，这会给市场经济的健康发展、现代企业制度的建立和健全带来较多的隐患和巨大的危害。
三、会计信息失真的成因
会计信息失真可分为故意失真与非故意失真。非故意失真是会计人员技术熟练程度不够、疏忽大意等非故意因素导致的，比较轻易克服和纠正。故意失真是指在企业治理当局的授意下，利用会计规范给予企业的灵活性，有偏向性或诱导性地提供信息，或者违反会计规范制造假帐。这是危害最大、后果最严重、也最难以防范和察觉的失真行为。造成会计信息失真的原因主要表现为：
（一）企业改革不彻底、不到位是会计信息失真的深层原因。如企业经营者的权责问题还未彻底解决，企业经营者往往会从自身利益出发隐瞒或虚报经营成果，造成会计信息失真；部分国有企业改制上市后，建立了现代企业制度的公司形式，但这只是具有公司的形式，公司的法人治理结构没有建立起来的现象却很常见，企业不能成为真正的独立经营者，政府往往为了地方利益或领导政绩而自觉不自觉地支持企业的虚报行为。
（二）会计制度和方法存在缺陷是会计信息失真的重要原因。会计信息是企业经济活动的反映。会计信息的生产依靠于会计制度和会计方法。假如会计制度不能适应经济活动的需要，会计信息就无法真实、可靠地记录、披露企业的经济活动。近年来，经济发展突飞猛进，新经济正在改变着我们的世界。但是，会计制度的变化却未跟得上经济发展的变化，而是用原有的会计方法核算新经济环境下的企业经济活动。这样的会计信息会误导会计信息使用者。
（三）收入分配不均和激励机制不健全导致会计信息失真。由于社会上企业与企业、部门与部门、东部与西部等之间存在着较大的收入差距，企业的经营成果与经营者的收入联系的紧密度低，对经营者的积极性激励不够，导致一些企业经营者为了个人利益或小集体利益铤而走险，违反财经法纪做假账、设账外账、私设“小金库”，提供虚假的会计信息。
(四) 内外部监督机制不完善导致会计信息的失真。从企业内部的会计监督主体看，企业的会计负责人是由企业经营者直接聘任的，会计人员的工资报酬是企业经营者直接决定的，这就意味着企业的会计工作在某种意义上是为企业经营者服务并随着企业经营者的意志而改变。从企业外部对企业会计信息监督机制看，社会中介审计及政府审计监督受人力、财力的限制以及其事后监督性质的局限，未能查出所有违法违纪行为，这也是造成企业会计信息失真的重要原因之一。
（五）会计人员本身素质不高对会计信息的质量和可靠性有很大的影响。业务素质不高，职业道德观念不强，会计人员缺乏科学的理论指导和严格的业务练习是一方面；对会计人员的日常考核和继续教育、知识更新的治理环节存在弱化现象，使会计人员的实际业务水平大打折扣是其二。
四、治理会计信息失真的对策
（一）增强法制观念，全面落实《会计法》。《会计法》是会计工作的根本大法，是会计工作的准绳。新《会计法》进一步强调了会计核算的真实性和完整性，明确了单位负责人为会计工作的责任主体，加大了对单位负责人的处罚力度，为全面提高会计信息质量提供了法律保障。因此，加强对新《会计法》的宣传和学习，提高对新法规的熟悉和理解，增强他们的法制观念，对解决会计信息失真问题有重要意义。
（二）完善社会监督体系，严格执法。一是健全和完善企业内部控制制度，加强会计基础工作，提高企业自我约束和监督能力。二是健全社会监督体系，大力发展注册会计师审计事业，全面推行企业财务会计报表审计签证制度，未经审计签证的会计报表不具法律效力，以充分发挥社会中介机构的职能作用。同时对注册会计师会计信息审查签证要制定具体的处罚措施，对弄虚作假和违反财经纪律的，应严厉处理。情节严重的给予经济处罚、行政处分直至追究刑事责任。三是财政、税务、审计等执法部门要充分发挥职能作用；对发现的违纪问题，按照《会计法》有关规定及时处理。
（三）加强业务培训，提高会计人员素质。在目前社会监督体系还不完善的情况下，加强会计行业的自律治理，提高会计人员的政治业务素质，加强会计人员的职业道德教育显得尤为重要。要把思想教育、职业道德教育、法制教育同专业知识学习结合起来，全面提高会计人员的政治业务素质，使会计人员真正把国家和人民的利益放在首位，认真把握好自己的权力，为自觉抵制不正之风，自觉维护财经法纪，保障国有资产安全发挥应有的作用。
（四）加强会计治理工作，搞好会计人员治理体制改革。当前加强会计治理工作，必须进一步充实和完善会计法规，强化会计工作的监督和治理。狠抓会计工作规范化，加强会计人员后续教育，推进会计人员治理体制改革。目前，一些地方实行会计委派制度，向国有大中型企业派驻稽查特派员制度，对大中型企业、国有控股企业实现委派会计总监制度等都取得了很好的效果。实践证实，这些措施使会计人员超脱于企业之外，对于依法履行会计职责和依法进行会计核算提供了保障，为确保会计信息的真实准确奠定了基础。
（五）加强会计理论研究,促进会计工作规范化。要加强会计工作的理论研究,根据会计信息使用者的要求,提出会计信息形成与提供的规范或准则,克服会计信息失真。其次通过会计工作的理论与实践的结合,促进会计工作紧跟社会时代的潮流,为企业经济发展
（六）改进业绩评价模式，建立财务指标和非财务指标相结合的业绩评价模式。对企业业绩评价，除了进行财务评价，也还依据非财务指标对企业内部的经营过程、企业外部的顾客满足程度和企业未来的战略发展前景等进行全方位的评价，以此提升对财务指标的分析质量。
总之，针对会计信息失真问题，要进一步加大对会计行业的整顿和建设，确保会计信息的真实性，提高会计信息质量。使会计工作有效步入正轨渠道，以促进国民经济更好更快的向前发展！