近年来，我省气象部门积极配合省应急治理部门和防汛部门在突发公共事件，非凡是气象灾难的应急处置中发挥了重要作用。主要表现在以下三个方面：一是准确分析天气发展趋势及可能造成的影响，及时发布预警预告信息。二是在应急体制机制建设方面大胆创新。三是在日常应急治理工作中，认真负责，积极主动。现将我省气象部门基层应急治理工作情况汇报如下：
　　一、前期工作情况
　　（一）建立完善组织体系
　　县级人民政府面对重大气象灾难，森林火灾、污染突发性事件人工增雨等都成立了相应的应急组织，气象局为成员单位，明确相应的职责。县级气象局根据分工建立了气象应急组织体系，如重大气象灾难预警防御，重大森林火灾、污染突发性事件人工增雨应急领导小组，局长为组长，副局长为副组长，相关业务人员为成员，分工与职责明确。
　　（二）制定应急预案体系
　　我省大部分县气象局制定了重大气象灾难预警应急预案，重大森林火灾、污染突发性事件人工增雨作业应急预案。预案包括了工作原则、预防预警机制、应急预案启动与响应、流程和组织、实施作业保障奖励与责任追究等内容。
　　（三）完善应急服务体系和服务流程
　　1、重大气象灾难预警
　　——服务方式：电话、传真、书面报告和口头汇报、电视媒体、手机短信等。
　　——服务对象：县委、县政府、县委办、县政府办、防汛抗旱指挥部、县农办、防汛抗旱指挥部成员单位、电视台、各有关服务单位。
　　——服务流程：应急预案启动之前，由局领导及时向县委、县政府、防汛抗旱指挥部主要领导和分管领导做书面和口头汇报，并向有关部门（或单位）及新闻媒体通报，书面和口头汇报天天不少于两次。应急预案启动期间，当班预告员认真分析，作好灾难性天气持续时间、影响程度等的预告，同时密切注视天气变化，随时向局领导汇报，在降水集中时段逐小时收集雨 量并上报县防汛抗旱指挥部；局领导随时向县委、县政府和县防汛抗旱指挥部汇报灾难性天气最新动态；灾情调查人员及时深入受灾地区，收集上报气象灾情。应急响应结束后，气象局积极配合做好灾难评估、应急服务总结和灾后重建气象服务等工作。
　　——服务事例：2006年6月25～26日，隆回县虎形山瑶族乡发生特大暴雨引发泥石流灾难，死亡17人，失踪13人，重伤4人，轻伤7人，冲垮房屋15座。灾情出现后，隆回县气象局按照应急预案要求立即启动应急响应。一把手坐镇气象台，随时预备为政府部门救灾抢险提供气象预告和情报；紧急组织人员赶赴受灾地点进行灾情调查，随时报告情况。26日12时35分，第一份灾情资料首先通过电话方式上报中国气象局和湖南省气象局，随后根据灾情变化情况多次续报。应急响应期间，气象预告准确，服务主动、及时。
　　2、重大森林火灾、污染突发事件人工增雨
　　——服务方式：电话、传真、书面报告和口头汇报、电视媒体、手机短信等。
　　——服务对象：县委、县政府、县委办、县政府办、县农办、森林防火指挥部、电视台、各有关服务单位。
　　——服务流程：按照县政府突发公共事件应急指挥部和县森林防火指挥部的部署和要求，县气象局启动县人工增雨作业应急预案后，县气象局局长做出相应的工作部署并将有关情况上报县委、县政府、县森林防火指挥部及市气象局应对重大森林火灾、污染突发事件人工增雨作业指挥中心，同时与新闻媒体衔接，发布《人工增雨应急作业公告》。预告人员到位，全程跟踪天气的发展、变化情况，做好当地实时监测、加密观测、跟踪服务。迅速调派应急队伍，进入作业现场，做好相关的作业预备、现场气象监测服务等工作。县气象局及时向社会公布重大森林火灾或污染突发事件所在地域天气监测、预警、人工增雨应急作业等信息。应急响应结束后，县气象局配合做好应急工作总结。
　　——服务事例：2006年清明节期间，新晃县气象局根据县委、县政府领导的要求，4月4日启动重大森林火灾、污染突发事件人工增雨作业应急预案，当天夜间进行高炮人工增雨作业，位于李树、扶罗乡之间的火灾区降了中到大雨，当夜，雨水浇灭了大火。2007年3月，新晃县政府拨出专款用于清明节期间森林防火人工增雨作业。
　　我们也清醒地熟悉到，气象应急治理与国家和社会发展的需求仍然存在较大的差距，主要体现在以下几个方面：一是气象应急体系还需要进一步健全，相应的业务、保障流程需进一步完善，应对突发灾难性天气的应急响应能力还亟待提高；二是气象灾难监测预警系统建设有待进一步加强，与有关部门之间的应急协作联动机制还需进一步完善；三是气象应急硬件系统及预警信息发布平台建设亟待加强。
　　二、后期工作意见
　　（一）围绕“一案三制”，进一步加强应急体系建设
　　依托法制保障，发挥气象应急治理的体制优势，根据全省气象灾难和突发公共事件的特点，进一步健全和细化分灾种的应急预案体系，做好与中国气象局、省政府以及市、县级相关预案的衔接工作，增强预案的可操作性。
　　（二）基本形成省内气象应急联动机制
　　充分发挥业务实时性和信息化技术优势，构建以基层应急治理单元为重点，以多灾种综合、多机构联合、分阶段响应的早期预警系统为平台的气象应急处置机制，基本形成多部门合作的气象应急处置机制。
　　（三）坚持关口前移，做好风险隐患的普查排查工作
　　按照省政府应急办的要求，开展气象灾难普查，全面准确把握湖南省主要气象灾难的种类、分布情况，为日常预防和应急处置工作提供依据。
　　（四）大力开发突发公共事件预警信息发布系统，加快综合灾难预警信息发布系统建设
　　进一步完善以社区、农村、学校、企业为重点的基层应急治理单元气象应急信息发布平台，加快气象信息纳入城市网格化治理系统的进程，通过开发超短波广播、调频副载波和电脑自动唤醒等技术拓宽气象应急信息发布渠道。
　　（五）发挥先导作用，提高早期预警能力和应急响应能力
　　围绕城市环境灾难及人体健康，开展大气成分等监测预警系统，形成突发公共事件处置的合力，提高早期预警能力和应急响应能力。
　　（六）强化科技支撑，提高气象应急科技水平
　　重点加强对灾难性天气的监测预警技术研究，提高灾难性天气的预告准确率以及对强流天气预警发布的时效性。
　　（七）积极开展制度化、常态化、规范化的气象应急演练
　　要针对不同的气候背景和地理背景，专门设定台风、强对流天气、雷电以及化学品泄漏等突发事件场景，开展分灾种的气象及相关灾难应急处置演练，
　　有效提高气象及相关灾难应急处置能力。通过“平战结合”，在气象部门内部做到应急演练制度化、常态化、规范化。
　　（八）加强重点任务建设
　　把移动气象探测系统、城市风险普查、综合灾难信息发布协调建设等作为“十一五”湖南省气象规划和建设的重点，推动湖南省气象应急工作再上新台阶。
　　做好应急治理工作是构建和谐社会的重要保障，湖南省气象部门将以本次会议为契机，认真学习好兄弟部门及市州的好经验，果断贯彻落实国家和省加强应急治理工作的方针政策、各项措施，认真领会和落实此次会议精神，始终把人民群众的生命财产安全放在首位，依靠科技进步，加强部门联动、不断提高实战能力的应急治理工作思路，全面推进基层气象应急治理的制度化、规范化建设。