尊敬的xxx\xxxx,同志们,上午好:
全市纪律教育学习月活动动员会在上周五刚开过,今天,我们xx区便召开全区的动员会,抓得很紧,很及时。这也证实了香洲区委、区政府、区纪委对纪律教育工作,对党风廉政建设工作是高度重视的。参加今天这个会议,我感到非凡荣幸,因为这是我这个纪检监察队伍新兵向同志们学习,和同志们探讨、深化对党风廉政建设工作规律性熟悉的好机会。
省委在今年的纪律教育学习月活动中明确要求,要以“加强作风建设,勤政廉政为民”为主题对全体党员干部进行纪律教育。今天,我就围绕“加强领导干部作风建设”这个主题,重点汇报一下自己学习胡锦涛总书记在中心纪委七次全会上发表的重要讲话的一些体会,向同志们请教,也可以供同志们参考。我主要讲两个问题,第一是谈谈如何熟悉加强领导干部作风建设的重大意义,第二是谈谈怎样践行好胡总书记倡导的八个方面良好风气。
第一,我想谈谈如何熟悉加强领导干部作风建设的重大意义
党的作风体现着党的宗旨,关系党的形象,关系人心向背,关系党和国家的生死存亡。党的作风直接体现在党的干部非凡是领导干部身上。而领导干部的作风,主要体现在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面。领导干部是党和国家的骨干力量,是广大党员和人民群众的带头人,其作风如何,对党对人民事业的发展有着极其重要的影响,关系着一个单位、一个地区的党风政风民风,关系着党的凝聚力和号召力,反映着党的执政能力、执政水平。
回顾中国共产党八十多年来的历程可以清楚地看到,我们党始终如一地重视加强党的作风建设。党的作风建设是党的事业取得胜利的重要法宝,党领导革命、建设、改革和发展所取得的每一个胜利,都同加强党的作风建设取得的成绩分不开的。
新民主主义革命时期,陈独秀右倾机会主义和王明“左”倾教条主义错误,几乎葬送了党。这些错误的形成,与主观主义、家长制作风直接相关,是理论严重脱离实际的恶果。红军在第三次围剿后,被迫进行战略转移,开始了举世瞩目的两万五千里长征。并且在遵义会议对王明左倾路线进行彻底的批判,组建了以毛泽东同志为代表的新的中心领导集体,红军在新的中心领导集体的领导下,四渡赤水、勇夺金沙江、过草地、翻雪山,摆脱了国民党的围追堵截,最终取得了长征的胜利。红军到达延安后,由只有三万人的红军,发展成为拥有多个根据地的红色政权,但正当革命形势发展得比较好的的情况下,一些人出现了主观主义、宗派主义、党八股等问题,有的同志与群众有所脱离,不去发动群众,不愿去做艰苦的工作,甚至有的军阀作风严重;有的同志贪图享乐、甚至不愿上前线。针对这些问题,党中心开展了延安整风运动,反对主观主义以整顿学风,反对宗派主义以整顿党风,反对党八股以整顿文风,形成了理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评这三大作风,确保了新民主主义革命的胜利。
正当全国解放,即将进城执政的前夕,党中心在西柏坡召开七届二中全会,重申加强党风建设。毛泽东同志把党的作风建设比作“进京赶考”,要求全党坚持“两个务必”,“不当李自成”。他告诫全党,“夺取全国胜利,这只是万里长征走完了第一步”,“革命以后的路程更长,工作更伟大、更艰苦”。这为我国社会主义改造和第一个五年计划的顺利实施提供思想组织保证。
“文化大革命”结束后,在中国面临何去何从的紧要历史关头,邓小平同志强调指出:“在目前的历史转变时期,问题堆积如山,工作百端待举,加强党的领导,端正党的作风,具有决定的意义。” 党中心针对“文革”后党内在思想、作风、组织等方面存在的一些严重问题,中共中心于1983年10月,作出了《关于整党的决定》,开展建党和执政以来规模最大的一次全党范围内的整党整风。这次整党以统一思想、整顿作风、加强纪律、纯洁组织为基本任务,以发动群众充分参与但又不搞群众运动的方式展开。经过三年半时间的整顿,全党在思想、作风、纪律、组织四个方面的建设都取得较大成效,为新时期党的建设的进一步加强和发展,为党领导改革开放和现代化建设奠定了一个比较好的基础。
改革开放和社会主义市场经济深入发展的新形势下,江泽民强调:“要把中国的事情办好,要害取决于我们党,取决于党的思想、作风、组织、纪律状况和战斗力、领导水平。”党的十三届四中全会以后,党中心在县级以上领导干部中深入扎实地开展了“三讲”教育,使广大党员干部在思想上有明显提高,政治有明显进步,作风上有明显转变,纪律上有明显加强。党的十五届六中全会又根据形势发展变化的需要,作出《中共中心关于加强和改进党的作风建设的决定》,提出了“八个坚持,八个反对”的要求,把党的作风建设提高到了新的水平。
十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中心始终高度重视作风建设。在十六大结束不久,胡锦涛总书记就率中心书记处的同志到西柏坡,重温并号召全党坚持“两个务必”;从2005年开始,又在全党开展了保持共产党员先进性教育活动,加强党的作风建设是重要内容。实践证实,作风是无形的力量,能够发挥出难以估量的巨大作用,加强作风建设尤其是领导干部作风建设,是我们党的历史经验总结。
当前,我们党的事业、国家发展面临前所未有的机遇,也碰到前所未有的挑战。面对新形势新任务,进一步加强党的作风尤其是领导干部作风建设显得比任何时候都更加重要和紧迫。在今年中心纪委七次全会上,胡锦涛总书记深入、系统、全面地阐述了加强新形势下领导干部作风建设的问题,深刻指出“在长期执政的历史条件下,我们党的执政环境发生了深刻变化,党担负的历史任务发生了深刻变化,党员干部队伍状况发生了深刻变化,在国际和国内、历史和现实、经济和社会、党内和党外各种因素综合作用下,领导干部身上滋生不正之风的现实危险性在增加,加强领导干部作风建设比以往任何时候都显得更为重要和紧迫”,并阐明了“加强领导作风建设,是全面贯彻落实科学发展观的必然要求,是构建社会主义和谐社会的必然要求,是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求,是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。”他非凡指出:“我们必须清楚地熟悉党的作风建设面临的艰巨任务,清醒地看到一些领导干部身上存在着一些突出的作风问题,主要是:不思进取、得过且过,漠视群众、脱离实际,形式主义、官僚主义,弄虚作假、虚假浮夸,铺张浪费、贪图享受,阳奉阴违、我行我素,独断专行、软弱涣散,以权谋私、骄奢淫逸等方面的问题。从我市干部队伍的情况看,整体是好的,但也不同程度地存在胡总书记指出的问题。因此,我们必须把熟悉统一到胡总书记的讲话精神上来,正确认清形势、任务,高度警惕干部队伍作风存在问题的危险性,充分熟悉加强领导干部作风建设的重要性和紧迫性,把领导干部作风当作党的建设的头等大事抓紧抓好。
第二,我想谈谈怎样践行好胡总书记倡导的八个方面良好风气
胡总书记在中纪委第七次全会上的重要讲话非凡强调,全党各级领导干部在工作中要大力倡导八个方面的良好风气,这就是:要勤奋好学、学以致用;要心系群众、服务人民;要真抓实干、务求实效;要艰苦奋斗、勤俭节约;要顾全大局、令行禁止;要发扬民主、团结共事;要秉公用权、廉洁从政;要生活正派、情趣健康。这八个方面的良好风气,是我们加强领导干部作风建设的基本内容,也是实现领导干部作风进一步转变的鲜明标志。我认为,我们谈加强领导干部作风建设,要害就是要通过反复、深入学习、全面深刻理解胡锦涛总书记提出的这八个方面的良好风气的精神实质,在这个基础上,不折不扣地践行好这八个方面的良好风气。
(一)要勤奋好学,学以致用
学习是领导干部增长才干、提高素质的重要途径,是做好各项工作的重要基础。正如毛泽东同志指出的那样:“学习是我们的注重的工作,非凡是干部同志,学习的需要更加迫切,假如不学习,就不能领导工作,不能改善工作与建设大党。”对领导干部来说,学习就是工作,就是必须承担的责任和使命。
古代有一句话说,为官不学必遭祸。就是说,当官假如不学习,必然会在官场遭受挫折。一批违纪违法的党员干部之所以没管住自己,众多原因中有一条颇值得人们注重和警醒,就是这些人不注重加强学习,对党纪法规不清楚,以至于犯下重罪本人还稀里糊涂。胡长清在他的问题基本查清后还要求保留党籍,说什么“在党内重新接受改造”。国家药监局局长郑筱萸在审讯时说,他不知道让儿子受贿也是犯罪。当过大庆市长的钱棣华,可当对其公布开除党籍时,这位有着35年党龄的领导干部竟提出了让人哭笑不得的要求:我接受不了自己不是共产党员这个事实,能不能不开除我的党籍,哪怕多给我留党察看几年也行啊!按规定,留党察看的时间只能是一年或两年,连这点都搞不清楚。这些高级干部,在党纪国法面前却显得如此幼稚可笑。我看这些人根本就没有认真学过《党章》,假如认真通读一遍,也不至于提出如此可笑的问题。从中也可以看到,在领导干部队伍中,不重视学习的问题在一些人是存在的。因此,强调领导干部要勤奋好学是很有针对性的。作为肩负着人民和时代赋予重大历史使命的我们,必须养成勤奋好学的好习惯。
第一,坚持把理论学习作为首要任务。理论上成熟是政治上成熟的基础和前提。各级领导干部必须把把握马克思主义理论作为安身立命之本,深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,非凡是要把党的十六大以来以胡锦涛同志为总书记的党中心提出的科学发展观等一系列重大战略思想,作为理论学习的重要内容,真正做到学懂弄通,把握精神实质。要深刻熟悉这些重大战略思想的时代背景和指导意义,进一步明确贯彻落实这些重大战略思想是新世纪新阶段推动我国经济社会发展的必然要求;要深刻熟悉这些重大战略思想的科学内涵和精神实质,全面把握这些重大战略思想在推动科学发展、促进社会和谐等方面提出的一系列新观点、新论断;要深刻熟悉这些重大战略思想之间的内在联系和有机统一,全面把握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法;要深刻熟悉和全面把握这些重大战略思想与邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的关系,进一步明确在当前认真学习和全面贯彻这些重大战略思想,就是真正坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。
在加强理论学习的同时,还要结合自身工作岗位的需要,不断加强相关专业知识和政策的学习。学习政治、经济、法律、文学、艺术、历史、科技等各个领域的知识。不断加快知识更新,优化知识结构,提高科学文化素养,努力成为胜任本职工作的行家里手。
第二,坚持向改革开放和现代化建设的实践学习。古人说,“读万卷书,行万里路”。这就是说,除了要向书本学习,还要向实践学习。实践的观点是马克思主义熟悉论第一的和基本的观点。实践是最生动的课堂,蕴含着最丰富的知识,只有坚持向实践学习,才能深化熟悉、获得真知,才能增强本领、提高素质,才能运筹帷幄、推动工作。各级领导干部一定要牢固树立实践第一的观点,通过在改革开放和现代化建设的大课堂中学习来提高自己。要深入了解我国社会主义初级阶段的基本国情,把握当前我国经济社会发展的一系列阶段性特征,熟悉本地区、本部门经济社会发展的历史、现状,明确下一步发展的目标要求,不断深化对党中心提出的一系列重大战略思想和政策措施的熟悉。要深入实际调查研究,及时总结本地区、本部门在改革发展中创造的新鲜经验和成功做法,及时总结工作中出现的失误和教训,不断深化对经济社会发展规律的熟悉。要积极投身改革开放和现代化建设的实践,在实践的风浪和考验中砥砺品格,在创造性地贯彻执行党的路线方针政策中深化熟悉,在破解影响工作的重点难点问题中增强能力,努力使自己的综合素质在实践中不断得到提高。
第三,坚持向人民群众学习。毛泽东同志指出:“群众是真正的英雄,而我们自己则往往是幼稚可笑的。”人民群众是熟悉和实践的主体,是聪明的海洋,他们在创造物质财富的同时,也在创造精神财富。只有不断从广大群众中汲取聪明,才能不断丰富自己、提高自己。各级领导干部一定要牢固树立马克思主义的群众观点,端正对群众的态度,甘当群众的小学生,虚心向群众学习,老老实实地向群众学习。要尊重群众的首创精神,及时发现群众创造的新鲜经验,集中群众的聪明,并善于加以总结、提炼和概括,形成正确的工作思路和工作方法,用以更好地推动工作。
(二)要心系群众,服务人民
加强和改进党的作风建设,努力实现领导干部作风的进一步转变,核心问题是要在领导干部中树立心系群众、服务人民的良好风气,保持党同人民群众的血肉联系。这是因为我们党的根本宗旨就是全心全意为人民服务,我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。因此,广大党员干部非凡是各级领导干部,要始终心系群众,服务群众,做到政治上代表群众,思想上尊重群众,感情上贴近群众,行动上深入群众,工作上为了群众,千方百计实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。
首先要在思想上树立马克思主义的群众观点。始终坚持党的群众路线,时刻摆正自己和人民群众的位置,真正把人民群众当主人、当亲人、当老师,密切联系群众,与人民群众同呼吸共命运。在工作中,坚持从群众中来,到群众中去。把人民群众的愿望和要求作为决策的根本依据,使各项决策既体现人民群众的现实利益,又代表人民群众的长远利益,既反映大多数群众的普遍愿望,又照顾到了群众的非凡而合理的要求。
要对群众有深厚的感情,做到爱民、为民、富民、安民。这是党员干部应有的政治立场,也是应有的政治品质。在我国历史上,凡是为老百姓做过一些好事的官吏,都为人们所称颂。比如李冰父子治水,修建都江堰工程;西门豹治邺,为民除害;包拯秉公执法,惩恶扬善;韩愈在潮州为民治鳄,倡教兴学;这些脍炙人口的故事,为老百姓代代相传。郑板桥的诗句“衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声”,范仲淹的“居庙堂之高,则忧其民;处江湖之远,则忧其君”,都体现出他们体察百姓疾苦、忧国忧民的情怀。我们共产党人与封建士大夫有着本质的不同,理应比他们做得更好。焦裕禄、孔繁生、郑培民等一大批党的好干部,之所以得到人民群众的爱戴,就在于他们对党无限忠诚,对人民无限深情。广大基层干部一定要加强学习,加强道德修养,提高精神境界,增强同人民群众的感情,自觉做到爱民、为民、富民、安民,做到为民尽责、为国竭力、为党分忧。
要关心群众疾苦,切实解决群众生产生活中的实际困难。坚持立党为公,执政为民,必须重视解决人民群众最现实、最关心的实际困难。目前,部分城区居民的生活还比较困难,非凡是零就业的家庭,家庭成员全部失去工作,那就意味着他们无法在社会上活下去。2006年6月,杭州市机神新村的老冯举起锄头,劈死了妻子和13岁的儿子。然后,他喝下预备好的农药,打开了煤气。合肥市29岁的失业女工刘和芳——一位单身母亲,失业后,咸菜拌饭陪她度过了7年,最后因为家庭没有任何收入而上吊自杀,自杀当天,她的锅里只有一碗盐水煮萝卜。这些弱势群体非凡需要党和政府的关心,各级领导干部要深入到困难大、生活苦、基础差的地方去,关心群众疾苦,倾听群众呼声,切实把中心、省委省政府和市委市政府关于脱贫解困的政策措施落到实处,诚心诚意为群众办实事、解难事、做好事。在当前,一是要完善城市低保制度和农村五保供养制度。进一步规范城市低保范围和低保标准,切实做到应保尽保。制定城市低保政策与扩大就业政策的衔接配套措施。完善农村“五保户”生活保障制度,使“五保”老人的基本生活得到较好保障。二是建立健全城乡社会救助体系。关心城乡非凡困难群众,努力帮助他们解决看病难、子女上学难的问题。继续搞好农村新型合作医疗制度。加快制定建立城市医疗救助制度试点方案。完善并落实国家资助经济困难学生的各项政策。三是进一步做好就业再就业工作。要把财政投入、小额贷款、免费培训和税费减免等支持就业再就业政策落实到位,加强就业培训、职业介绍和就业指导,努力实现农村青年劳动力就近就业,继续做好清理拖欠农民工工资工作,依法严厉查处恶意拖欠、克扣农民工工资行为,保障农民工作的合法权益。凡是涉及群众切身利益的事情,都要充分听取群众意见,不准搞强迫命令。要量入为出,勤俭节约,果断反对搞华而不实的“形象工程”、“政绩工程”,果断刹住弄虚作假、欺上瞒下、追名逐利的歪风,使群众不断从经济社会发展中得到更多的实惠。
要妥善处理新形势下的利益关系和矛盾纠纷,认真做好群众来信来访工作。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化。做好新形势下的群众工作,妥善处理各种利益关系和矛盾纠纷,是各级领导干部越来越重要的职责。近年来,市信访局和市纪委信访室受理的群众信访举报中,直接涉及群众利益、要求有关部门裁决的比较多,其中多数是反映司法、行政执法以及城市房屋拆迁、农村征地、劳动纠纷等方面的问题。群众利益无小事。作为领导干部,要加强思想政治工作,正确运用经济、行政和法律手段,认真负责地处理好人民群众反映的问题,做到件件办理有着落,事事落实有回音。对一些确实难以解决甚至不合理的要求,也要努力做好思想感情工作,稳定群众情绪,认真把矛盾化解在基层。
要加强基层站所的党风廉政建设,切实纠正损害群众利益的不正之风。派出所、工商所、税务所、电管所等,是直接为群众服务的窗口,与群众的利益息息相关。在一些基层站所,存在着吃拿卡要、乱收费乱罚款以及越权失职、行政不当等问题。因此,必须进一步加强基层所的党风廉政建设。一要严格自律,廉洁奉公,绝不能与民争利,侵占群众利益;二要勤政为民,排忧解难,绝不能推诿拖拉,敷衍塞责;三要公正司法,严格执法,绝不能徇私舞弊,滥用职权。要进一步推广和完善集中办公、一站式服务等做法,更好地为群众办事。
(三)要真抓实干,务求实效
实干兴邦,空谈误国,正如邓小平同志指出的那样,世界上的事情都是干出来的,不干,半点马克思主义都没有。只有把嘴上说的、纸上写的、会上定的,变为具体的行动、实际的效果、人民的利益,我们的工作才算做到了位、做到了家。怎样才能做到真抓实干,务求实效呢,我认为应注重把握如下几点:
一要各级领导干部发扬求真务实精神,大兴求真务实之风。要增强工作的责任感和紧迫感,克服浮躁情绪,抛弃私心杂念,下决心从文山会海中解脱出来,下决心从送往迎来中摆脱出来,把心思用在干事业上,把精力投到抓落实中,创造实实在在的工作成绩。
二要在攻坚克难上狠下功夫。现在是发展的黄金期,也是矛盾的凸显期。在这种情况下,我们的领导干部不能怕苦畏难,要敢于直面困难、正视矛盾,主动到条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方去,同干部群众一起研究办法、采取措施,努力打开工作局面。
三要在改革创新上狠下功夫。改革创新是真抓实干的体现,更是求真务实的要求。各级领导干部一定要与时俱进、改革创新,在深入调研、把握规律的基础上,研究新情况,拿出新办法,解决新问题,创造新业绩。
四要在抓好落实上狠下功夫。定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施;部署了的工作就要督促检查、一抓到底。一些要害的、重要的环节,主要领导要身先士卒,靠前指挥,抓紧抓好。
各级领导干部一定要发扬真抓实干、务求实效的良好作风,团结带领人民群众,脚踏实地、埋头苦干,把握机遇、乘势而上,用一个个经得起实践、群众、历史检验的业绩,一步一个脚印地把我们的事业推向前进。
(四)要艰苦奋斗,勤俭节约
一个没有艰苦奋斗、勤俭节约精神作支撑的民族,难以自立自强;一个没有艰苦奋斗、勤俭节约精神作支撑的国家,难以发展进步;一个没有艰苦奋斗、勤俭节约精神作支撑的政党,难以兴旺发达。中华民族历来以勤劳勇敢、不畏艰苦著称,历来讲求勤俭持家,勤俭办一切事情。
我们党80多年的实践生动地昭示,艰苦奋斗精神无论过去、现在还是将来,永远是我们的立业之本、取胜之道、传家之宝,是我们的政治优势所在。改革开放以来,各级党政领导机关保持和发扬发艰苦奋斗的优良传统和作风,有效地带动广大人民群众艰苦创业,取得了今天这样举世瞩目的发展成就。但不能因为我们已经发展起来了,艰苦奋斗、勤俭节约的传统就可以丢掉不要了,忘记了历史就意味着背叛。我们讲艰苦奋斗、勤俭节约是一种精神状态,能够起到砥砺意志、陶冶情操的重要作用,形成凝聚人心、战胜困难的强大力量。艰苦奋斗、勤俭节约不是要人们过清教徒式的、苦行僧式的生活,也不是要否定合理的物质利益,而是要大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神,始终保持昂扬向上、奋发进取的精神状态,不畏艰难、不懈奋斗。
在当前全面建设小康社会的条件下,发扬艰苦奋斗精神,突出要求我们倡导勤俭节约,制止奢侈浪费之风,加快建设节约型社会。“社会看机关,机关看干部,干部看领导”,建设节约型社会首先要各级领导干部率先垂范,党政机关、领导干部是全社会的表率,是发扬艰苦精神、建设节约型社会的要害所在。当前,确有少数领导机关和领导干部,随着执政日久,手中把握的资源越来越多,艰苦奋斗的精神和勤俭节约的美德越来越少。有的公务活动日益豪华,铺张浪费现象突出,不计成本,不讲实效,一味地比排场、比阔气、比豪气;有的贪图安逸、追求享乐,未富先豪,大吃大喝,一掷千金;有的不认真调查研究,轻率决策,造成巨大失误和浪费。尤其是决策失误的问题,各级党政机关和领导干部要坚持决策的民主化科学化,使决策充分体现节约。改革和建设的实践一再说明,决策失误是最大的浪费,决策正确是最大的节约。要在制定发展规划、决定重大事项时,必须坚持节约的理念,把发挥资源的最大效能作为基本原则,决不能脱离实际、贪大求洋,追求奢侈、挥霍浪费,搞盲目建设、重复建设,真正做到节约决策、决策节约。
(五)要顾全大局,令行禁止
顾全大局,令行禁止,不仅是做好全局工作的需要,也是最终实现局部利益的需要;不仅是各级领导干部应有的工作作风,也是各级领导干部应有的政治觉悟。
顾全大局,令行禁止,首先要正确熟悉局部和全局的关系。相对于全党全国工作大局来说,各地方各部门都是局部,假如全局利益受到损害,最终局部利益也保不住。要维护全党全国工作大局,办成一些大事,保持社会团结和谐,必须有统一意志、统一行动。假如各自为政、各行其是,出现一盘散沙的局面,那就不仅什么事情也办不成,而且会给党和国家带来严重后果。
顾全大局,令行禁止,要求我们的领导干部都要进一步增强大局意识。无论是在地方工作还是在部门工作,都负有维护全党全国工作大局的政治责任,都必须自觉地与以胡锦涛同志为总书记的党中心保持高度一致,都必须自觉维护中心权威和中心大政方针的统一性和严厉性,坚持少数服从多数、下级服从上级、局部服从全局、小道理服从大道理,确保党的理论和路线方针政策的贯彻落实,确保党和国家工作部署的贯彻落实。
顾全大局,令行禁止,要求各级领导干部牢固树立全国一盘棋的思想。要严格遵守党的纪律,决不能借口地方和部门的非凡性而有令不行、有禁不止,甚至搞上有政策、下有对策。我们党的宗旨和党的先进性,要求党的每一个成员尤其是每一位领导同志,必须成为遵守党的纪律的模范,成为维护全局利益、整体利益的模范。同时,要善于把中心精神和部门实际结合起来,创造性地开展工作,努力把各方面的积极性引导好、保护好、发挥好,真正做到对上负责和对下负责的统一,做到在维护大局的前提下实现本地区、本部门的发展。
(六)要发扬民主,团结共事
民主凝聚党心,团结成就伟业。党内民主是党的生命。充分发扬党内民主,坚持正确集中,是凝聚全党聪明、进行正确决策的必然要求,是维护党的团结统一、增强党的创造力和战斗力的必然要求,是调动各方面积极性、齐心协力完成党的历史任务的必然要求,也是推动人民民主、建设社会主义政治文明的必然要求。
第一,要发扬民主,团结共事,要求领导干部有比较高的素质。树立领导班子发扬民主、团结共事的良好风气,在很大程度上取决于领导者的个人素质。事实证实,在党委决策和实施领导过程中居于重要地位的领导者假如能够发扬民主,胸怀宽广,水平高超,党性坚强,那么民主集中制就坚持得好,党委一班人就能团结共事,风正劲足,反之集体领导就会受到削弱。作为领导干部,首先要有宽广的胸怀,这是高标准贯彻民主集中制的必备素质。胸怀宽广的领导,才能广泛发扬民主,关于团结部属,经常加强班子的交流与沟通。其次,领导干部要有高超的水平。水平高的领导看问题全面、客观、深刻,决断问题果断而不武断,善于从各种意见中汲取正确的因素,形成最优的方案,善于从各种意见中寻找 “第三条路线”,使自己的意见得到各方认同。最后,领导干部要具有坚强的党性,党性是否坚强,直接决定领导者的作风民主与否,具备坚强的党性,才能凡事抱着对党的事业高度负责的精神,坚持以人民根本利益为出发点和落脚点,使决策科学。
第二,发扬民主、团结共事,要求领导干部必须严格执行民主集中制。用制度规范党内民主的发展,保障党员民主权利的充分行使,是党的执政能力建设的重要方面。一方面,要完善党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见的党内情况通报制度,实行重要文件和重要事情通报党内先传达、重大问题的决定党内先讨论,重大决策的实施党内先通报的制度,调动党员干部的积极性;要完善党内情况反映制度,拓宽党内下情上报的渠道,保证每个党员和下级党组织的意见能够及时、准确地反映到上级党组织。另一方面,要完善党内民主决策制度,完善党的各级委员会和常委会的决策议事制度,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求,建立健全集体领导和个人分工负责相结合的制度,以民主决策达到科学决策。
第三,发扬民主、团结共事,要求领导干部要自觉接受监督。领导干部在执行民主集中过程中,要眼睛多往下看,步子多往下边走,身子要沉到下边去,使决策符合地方和部门的实际,避免拍脑袋决策。要注重加强班子成员内部监督,要有一种同舟共济的思想,坦诚相见,思想上常交流,生活上多关心,有问题多作探讨,有事提个醒,才能真正营造一个既有民主又有集中,既有自由又有纪律,既有统一意志又有个人心情愉快,生动活泼的政治局面。
(七)要秉公用权,廉洁从政
秉公用权,廉洁从政,是党的光荣传统和优良作风,是领导干部必备的品格,也是对党的各级领导干部的基本要求。大力弘扬秉公用权、廉洁从政的良好工作作风,才能真正地代表人民掌好权、用好权。
各级领导干部要做到秉公用权、廉洁从政,首先要有一个正确的权力观,也就是要弄清权力是从哪里来的,权力是用来做什么的。毛泽东同志有句名言:我们的权力是谁给的?是人民给的。我们的各级领导干部,不过是受人民委托,行使公共权力,治理国家和社会公共事务。但是有的人并没有清楚熟悉到这一点,非凡是我们党在执政时间较长的情况下,党员领导干部很轻易出现偏差。比如,现在有人认为,权力不是党和人民给的,而是凭自己的“本事”取得的,凭关系取得的,是某个领导人恩赐的,把党和人民赋予的权力,当作私有商品和交换的筹码,进行权权交易,权色交易,权钱交易,其结果不仅是个人政治前途的死亡,更严重的是破坏了党和政府的形象,损害了党和政府同人民群众的血肉联系。领导干部能不能做到清醒地对待和运用手中的权力,不仅关系到个人的成长和进步,更为重要的是关系到人心向背,关系到我们党的执政地位的巩固。因此,领导干部从中须时刻牢记,自己是党的干部、人民的干部,对党和人民要始终敬畏,如临深渊、如履薄冰,秉公用权,廉洁从政。
怎样才算是秉公用权呢?至少要做到三点:
一是公正用权。凡事出以公心,正确处理公与私的关系,保证权力为广大人民群众服务,不谋求个人的小集团的私利。要严格按照党的原则和规定办事,看问题、办事情公道正派。果断反对只讲面子,不讲真理,只讲感情,不讲原则,只讲关系,不讲党性的不良倾向。
二是为民用权。诚心诚意为人民谋利益,把人民的利益摆在第一位,把立党为公,执政为民作为立身做人之基,为政之本。要着眼长远,立足当前,努力为人民办好事、办实事,使人民群众从不断获得的实惠中真切地感到党是人民群众根本利益的代表者。把使用权力和履行职责的过程当做全心全意为人民报务的过程。
三是依法用权。依法行使权力,在法律法规答应的范围内行使权力,严守领导干部的行为规范。
联系当前实际,有几个群众关注的热点问题,是领导干部在用权过程中轻易犯错误的敏感问题,必须引起我们高度注重。一是公共资源配置问题,二是财务问题,三是干部人事问题,四是关于涉及征地建设“三条红线”、环境保护“三句硬话”、国企改革“三条准则”的问题,这些都是硬性指标,希望大家在今后的工作中,不折不扣贯彻执行,千万不要因局部利益甚至个人利益的驱使或种种诱惑,利用权力或职务之便,违反这些规定,损害国家和人民的利益,致使个人深陷违纪违法的泥潭。在这里,要非凡指出的是,当前我们必须深入学习领会好中心纪委下发的《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的精神,不折不扣地贯彻执行这个规定,如 违反上述规定的,按受贿论处。最高检察院和最高法院也在制定相关司法解释,丰富受贿犯罪的认定。
(八)要生活正派,情趣健康
领导干部的生活作风和生活情趣,不仅关系着领导干部个人的品行和形象,而且关系到党在群众中的威信和形象,因而决不是小事。近来一些地方发生的腐败案,落马的领导干部基本上有这样的共同点:经济贪婪、生活腐败,做人的底线丧失殆尽。这些领导干部平时看似道貌岸然,讲话振振有词,有的还把自己妆扮成为一方百姓殚精竭虑的公仆,而背地里的生活却是醉生梦死、穷奢极欲。有的公然包二奶养情人;有的用不义之财豪赌挥霍,纸醉金迷;有的子女没有出息,老子就听任其拉大旗作虎皮,肆意搜刮民财,直到把老子搞垮为止--几乎所有腐败分子走向犯罪的路径,都是从操守不严、品行不端、生活奢靡、道德败坏等开始的,最终走上不归路。客观地说,大多数蜕化变质的领导干部有过辉煌的过去,他们在各自岗位上曾经为党和人民做过不少有益的事情。然而,随着职位的提升、权力的扩展,一些人经不起金钱美色和腐朽没落思想的侵蚀,从生活上放纵自己开始,直至彻底丧失理想信念,沦为被社会唾弃的腐败分子。一位专家在总结近年来领导干部腐败案件时,感叹说:很多贪污腐败的领导干部都有一个苦难的童年,奋斗的青年,上升的中年,最后都有一个悲惨的晚年。这样的教训够深刻的了!
加强领导干部作风建设,必须把倡导良好的生活作风和健康的生活情趣作为一个重要方面。各级领导干部要自觉加强思想道德修养,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,讲操守,重品行,注重防微杜渐,果断抵制腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀。要注重培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,明辨是非,克己慎行,正确选择个人爱好,提高文化素养,摆脱低级趣味,决不能沉溺于灯红酒绿、留恋于声色犬马。要慎重对待朋友交往,坚持择善而交,多同普通群众交朋友,多同基层干部交朋友,多同先进模范交朋友,多同专家学者交朋友,注重净化自己的社交圈,对那些怀着个人目的来拉拉扯扯的人要保持高度警觉,更不能为了贪图享乐去“傍大款”。总之,要时刻检点自己生活的方方面面,做到台上和台下一个样,工作时间和业余时间一个样,有监督和没有监督一个样,始终保持共产党员的政治本色。
68年前,毛泽东同志在《纪念白求恩》一文中,号召共产党员做“一个高尚的人,一个纯粹的人,一个有道德的人,一个脱离了低级趣味的人,一个有益于人民的人。”领导干部保持良好的生活作风、健康的生活情趣,这是党性修养的重要内容,是党的事业的要求,是人民群众的期盼。无论时代发生什么样的变化,我们党员干部非凡是领导干部都要反对贪图享受、骄奢淫逸,都要树立和保持高尚情操和革命气节,把自己的一切献给党和人民的事业。
同志们,党的作风体现党的宗旨、关系党的形象、关系人心向背,关系党和国家的生死存亡,人们群众往往是从党的作风熟悉我们党,选定了跟党走的道路。今天,面对复杂多变的国际形势,面对国内改革稳定发展的繁重任务,我们各级党员干部一定要按照胡总书记倡导的八个方面的良好风气,以优良的作风,凝聚党心,攻难克险,团结和带领广大党员和人民群众,以新的面貌,新的姿态,开创科学发展有新局面,谱写构建社会主义和谐社会的新篇章。