实施工业强州战略全力推进红河州新型工业化进程

一、红河工业发展情况
红河州是云南省最早开发的地区之一，是云南省的老工业基地。近年来，在州委、州政府的正确领导下，全州上下认真贯彻落实中心、省、州有关经济工作的一系列政策措施，全力实施工业强州战略，紧紧围绕“依托大资源、培植大企业、实施大项目、促进大发展”的思路，解放思想，深化改革，开拓进取，红河工业取得了长足的发展，形成了以烟草工业为支柱，以有色金属、能源、化工、建材、食品等工业为骨干，包括33个行业且较为完善的工业体系。红河州工业的发展呈现出了经济总量明显扩大、经济规模实力明显增强、对全州国民经济的贡献份额明显提高的强劲太势，工业已成为推动全州经济增长的重要力量。现在，我州已具备了雄厚的工业基础，全州卷烟生产能力已达80—100万箱；有色金属工业冶炼能力已达30余万吨；煤炭生产能力达700余万吨；化肥生产能力200余万吨；蔗糖生产能力已达20万吨；发电装机容量达100万千瓦，随着红河大唐电厂及土卡河、那兰等一批中型电站的建设，红河州已成为云南省的重要能源基地和火电基地。全州工业总产值、工业增加值及利税总额等主要经济指标在云南省16个地州中位居第四，在全国30个少数民族自治州中名列前茅。我州工业的迅速发展，极大地促进了红河州社会生产力的发展，增强了全州经济综合实力，提高了人民生活水平，工业已成为全州经济发展和社会进步的主要支撑力量和火车头。
二、2003年一2007年工业发展取得的主要成就
2006年红河州人均GDP已超过1000美元（按现行汇率测算），达到1066美元，仍属工业化初期；从2006年全州国民经济三次产业比例构成看，红河州第一产业比重已下降到20%以下，第二产业在全州GDP中占较大比重，达55.3%，二产对全州经济增长贡献最大，属工业化中期阶段。按照当前工业化划分综合评价标准，红河州目前已由工业化初期向工业化中期迈进。2007年1—9月全州实现生产总值268.86亿元, 比上年同期增长11.3%，全州实现工业总产值439.9亿元，比上年同期增长14.8%，其中规模以上工业完成总产值363.6亿元，同比增长16.5%。全州规模以上工业实现增加值130.5亿元，同比增长12.3%。预计全年可完成工业总产值585亿元，全部工业增加值将突破200亿元，其中规模以上工业可实现增加值170亿元。
近年来红河工业主要成就：一是经济总量迈上新台阶。2006年全州实现生产总值360.33亿元，比2003年增长1.74倍，人均GDP达8325元，也比2003年增长1.61倍,年均增长超过20%。二是经济结构有所改善。全州一、二、三产业结构由2003年的20.3︰53.5︰26.2调整为17.6∶55.3∶27.1。三是非烟工业快速增长。全州非烟工业完成总产值397.9亿元，同比增长35.2%,比2004年增长164.8亿元，已超额完成了“双百计划”提出的非烟工业总产值比2004年增长100亿元，力争150亿元的目标；四是工业经济快速发展，成为了全州加快工业化进程的火车头。2006年全州工业总产值已突破400亿元大关，达到474.16亿元亿元，全州工业增加值突破150亿元大关，完成174.36亿元，分别是2003年的2.01倍和1.82倍 ，年均增长26.2%和22.1%。2006年，工业增加值占全州生产总值的比重达48.4%，比2003年提高了2.1个百分点,工业主导作用明显增强。五是工业园区建设取得新进展。我州拥有红河和弥勒两个省级工业园区，红河工业园区目前已建立了园区治理体制，完成了规划的编制工作，制定了优惠政策，优化了投资环境，入驻企业正逐步增多，园区内现已有新老工业企业33个。弥勒工业园区规划的编制工作即将完成，通过招商，现已吸引4户企业入驻园区发展，计划投资达30亿元。红河和弥勒工业园区基础建设步伐加快，投资环境进一步优化，入驻企业日益增多，产业聚集初见成效。泸西、建水工业园区规划编制已完成，并通过了专家评审，工业园区已成为红河工业快速发展新的增长点。
三、近几年来红河州在抓工业经济方面所做的主要工作和工业发展的几个亮点
（一）红河州工业发展所做的主要工作。
一是充分调研，按照新型工业化标准的要求，认真分析州情，结合我州经济发展实际，完成了“红河州新型工业化发展战略探讨”的专题研究，提出了加快红河州新型工业化进程“非均衡发展—梯度推移”，加快工业园区建设，以个旧、开远、蒙自、弥勒为“增长极”的战略发展思路，理清了全州推进新型工业化进程的思路，明确我州走新型工业化道路的战略发展思路。
二是按照科学发展、规划先行的要求，结合推进红河州新型工业化进程的战略发展思路，2004年召开了加快推进全州新型工业化进程工作会议，制定了《红河州新型工业化产业发展十年（2003—2012）纲要》《关于加快推进新型工业化进程的决定》，两个推进红河州新型工业化进程的纲领性文件，提出红河州实施新型工业化战略，叫响“工业强州”的主旋律，并以州委、州政府正式文件下发各县市贯彻执行。同时还组织编制了冶金、能源、化工、新材料、医药等五个实施新型工业化重点产业发展规划，进一步加强对全州工业发展的指导和引导。
三是在2005年召开的全州经济工作会上，根据省政府组织实施工业倍增计划和州政府组织实施“双百计划”和开展“双十行动”的要求，提出了《红河州工业发展“双百计划”实施意见》和红河州“双百计划”工业项目规划、“双十行动”项目规划的编制工作，把推进红河州新型工业化进程及省工业发展倍增计划落到了实处，迈开了红河工业产业结构调整的重要步伐。组织实施红河州工业发展 “双百计划”和“双十行动”，是我州落实新型工业化进程的具体体现，也是确保省经济工作会提出的“倍增计划”实现的重大举措。
四是在2006年组织实施了“红河州重点产业建设行动计划”，把州委产业富州的发展战略和“十一%26bull;五”规划的宏伟目标具体落实到了具体行动上。
五是加快红河工业园区建设，着力打造红河工业新高地，促进红河工业的集群发展，是推进红河州新型工业化实施地区间的非均衡发展战略的重要举措。
六是实施与大企业（集团）的战略合作，围绕红河州的优势资源，引进大企业（集团），做好大项目，促进大发展，是实事求是地实施优先发展二产的非均衡发展战略的重要手段和内容。
七是努力加强环境与制度建设，着力改善投资环境，加大招商引资力度，努力提高服务质量，为企业的发展创造更加有利的条件。
（二）红河州工业发展的几个亮点
第一个亮点是在“十五”期间，全州上下形成了一个共识，这个共识就是工业强州。在“十五”期间，我们按照国家提出的走新型工业化的这个大思路，全州上下，在州委、州政府的倡导下，州委、政府专门召开了推进新型工业化的会议，明确而坚定地提出，红河州还是要走工业强州之路。这个思想基础对在红河发展工业是十分重要的。在这一共识下，形成了我州发展工业的良好环境，红河州给人一种蓬勃向上的感觉，给人一种大有希望的感觉，与工业发展气氛密不可分的。
第二个亮点就是明确了一个思路。就是“三围绕”的思路，即围绕大资源抓工业，围绕大企业抓项目，围绕大项目抓速度。围绕大资源来抓工业，就是从红河州的实际出发，围绕着资源来做，作好资源这篇文章。围绕大企业抓项目，也是我们明确的一条工作思路，要把我们的重点，把目光投向大企业，盯住大企业，要发扬蚂蝗精神盯住大企业，因为大企业有优势，投资有能力。围绕大项目抓进度，只有大项目才有高速度，大项目往往是大企业来做。
第三个亮点是实现了一个突破，就是非烟工业的增长速度超过了烟草工业的增长速度。“十%26bull;五”期间全州的烟草增长很好，对经济贡献率达到60%以上，我们可喜的一点是在烟草工业稳定增长的情况下，全州的非烟工业增速加快，总产值增速也超过了烟草的增速，而且长势良好。2006年全州非烟工业完成总产值397.9亿元，同比增长35.2%,比2004年增长164.8亿元，已超额完成了“双百计划”提出的非烟工业总产值比2004年增长100亿元，力争150亿元的目标；规模以上非烟工业完成增加值83.58亿元，增长16.9%，占全州规模以上工业增加值的56.9%；非烟工业产值增速超过烟草工业32.4个百分点，增加值比重超过烟草工业13.8个百分点。非烟工业增加值2006年首次超过烟草工业，是我州工业结构调整的标志性突破，成为我州工业经济发展的一大亮点。