全市上半年经济形势分析及下半年走势猜测


一、上半年经济运行分析
上半年，在投资和二、三产业增长的带动下，全市国民经济继续保持了持续稳定发展的良好势头，主要指标保持了两位数增长。工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸出口、财政收入、城镇居民人均可支配收入六项指标实现时间过半、任务过半，其他指标接近过半。
（一）国民经济平稳较快增长，产业结构进一步优化。地区生产总值预计达到59.6亿元，增长11.9%，其中第一产业增加值完成8.98亿元，第二产业增加值完成30.36亿元，第三产业增加值完成20.26亿元，一、二、三次产业比例由年初的23.45：39.39：37.16调整为15.06：50.94：34。
（二）农村经济平稳发展，劳务收入增幅较大。由于受严重持续干旱、局部低温晚霜冻和病虫害等自然灾难的影响，全市夏粮预计24.5万吨，比上年减产29.4%。乡镇企业完成增加值23.6亿元，增长9.74%。以肉牛、饲草、果品和蔬菜为主的农村支柱产业全面发展。畜牧业完成增加值4.35亿元，同比增长2.79%；禽蛋、牛奶、水产品产量同比分别增长0.17%、37.16%和8.01%；水果产量达到7825吨，增长1.26%；蔬菜产量达到20.21万吨，与上年基本持平。全市农村劳务输出41.67万人，增长11.63%，其中有组织地劳务输出15.79万人，增长2.3%；劳务收入达到9.87亿元，增长25.7%。
（三）工业生产速度加快，效益明显提高。规模以上工业企业完成工业增加值19.18亿元，同比增长21.38%，增速比上年同期提高了16.37个百分点；完成销售产值33.49亿元，增长25.84%，产品销售率91.25%，同比提高了3个百分点。优势行业支撑作用明显，全市煤电产业完成工业增加值15.05亿元，同比增长22.87%，占全市规模以上工业增加值的78.5%。主要工业产品中除水泥产量下降外，其他产品产量均有不同程度增加。原煤1149.63万吨，增长7.18 %；发电量46.35亿千瓦时，增长28.53%。产销衔接好，效益明显提高。上半年，全市规模以上工业企业实现主营业务收入34.72亿元，增长28.31%；实现利润3.19亿元，增长9.96%；实现利税7.45亿元，增长23.35%。
（四）投资结构继续优化，投资规模创同期新高。全社会固定资产投资完成41.94亿元，同比增长25.15%，创历史同期新高。其中城镇增长25%，农村增长25.85%。分产业看，一、二、三次产业投资均衡增长，第一产业完成投资1.58亿元，增长16.85%；第二产业完成投资16.37亿元，增长25.41%；其中工业完成投资10.12亿元，同比增长48.88%，占全市投资额的24.13%；第三产业完成投资18.4亿元，增长25.48%。
（五）市场消费稳中趋旺，居民消费价格持续上行。市场销售旺盛，社会消费增长达到了近年来最好水平。上半年，全市实现社会消费品零售总额24.46亿元，同比增长11%。
物价继续高位运行。上半年，全市居民消费价格总指数105.7，较年初上涨5.7个百分点。食品、衣着、家庭设备用品及维修服务类价格上涨较多。
旅游产业兴旺发展。上半年，全市共接待各类旅游者96.7万人次，同比增长28%，实现旅游综合收入2.68亿元，增长33%。
对外贸易发展势头良好。出口创汇累计完成394.1万美元，同比增长51.1%；外贸销售完成1.25亿元，同比增长1%。
（六）财政收入快速增长，金融运行平稳。上半年，全市大口径财政收入增长19.61%，地方财政收入增长18.2%。金融机构存、贷款增加，现金回笼较好，整体保持盈利水平。6月底金融机构存款余额（本外币合计）144.88亿元，增长11.6%；贷款余额137.48亿元，增长6.17%。
存在的问题：今年上半年，全市国民经济虽然保持了持续、稳定、健康发展的好势头，但经济运行中也还存在一些不容忽视的矛盾和问题：一是今年前季持续较长时间的干旱、低温霜冻等自然灾难，使全市农作物大面积受灾，夏粮减产；农资价格普遍上涨，加大了农业生产成本，对农民现金收入有一定影响。二是铁路运输持续紧张，部分煤炭企业库存积压严重，不能满足煤炭生产及外销外运需要。三是原辅材料价格上涨，市场竞争激烈，部分产品成本增加，价格下降，企业扭亏增盈工作难度加大。尤其水泥行业受到周边水泥企业低价倾销冲击，导致行业经济效益下滑。四是个别项目用地、配套资金落实困难，仍然是制约项目建设的“瓶颈”。五是城乡居民收入差距较大，不利于开拓农村市场，扩大社会消费需求。六是节能减排形势严重。上半年万元规模以上工业增加值耗煤、耗电同比分别增长1.93%和24.51%，与全年节能目标差距较大。
二、下半年经济走势分析
从上半年全区经济运行情况看，总体呈现了持续较快健康发展的态势，经济增长的内在动力逐步形成，协调性和稳定性进一步增强，经济运行质量和效益不断提高。
下半年，保持经济快速稳定增长、完成全年目标任务的有利和不利因素同在。有利因素是：随着国家西部开发、新农村建设等方面的投资扶持以及近年来大力实施项目带动战略，尤其通过实施“煤电化运”一体化、甘肃东部交通枢纽建设以及一批铁路、公路、煤化工等后续大项目的带动，我市投资增长需求旺盛，自身发展的内在动力不断增强，经济增长的质量逐步提高，城乡居民收入增多，经济基础逐渐牢固，具有持续稳定增长的基础和条件。农业方面，畜牧、林果产业发展较快，已经具有一定的市场和产业优势，并已初步形成了生产、加工、销售一体化的产业化经营格局；工业方面，以煤电为主的能源工业迅速扩张壮大，煤矿、电厂、甲醇等一批新的项目正在加紧建设，将对整个工业经济的增长起到强劲的支撑和带动作用。投资方面，下半年资金到位也会好于上半年，平定高速（平凉段）、通乡油路等一批交通项目正在顺利实施，西平铁路、西平铁路下半年有望开工，一批地方项目也将开工建设，这些重大项目的实施，将有力推动投资较快增长，从而拉动经济稳定增长。
不利因素：一是资金不足的问题难以得到有效缓解；二是运力紧张，还需要下大力气协调解决；三是副食、原材料等部分商品价格上涨较多，不利于刺激消费增长，同时也会制约工业和其他一些行业的发展。
总起来看，预计下半年全市国民经济仍将保持持续稳定增长，第二产业增速将有所加快，第三产业保持稳定，第一产业与上年持平或略有下降，全年11%的经济增长目标可以实现。
建议：
1、切实加强大秋作物田间治理，做好以秋补夏工作；加强对自然灾难和疫情的预防和防治；加强农资价格监管，防止坑农损农现象；狠抓畜牧、林果、蔬菜产业来弥补夏粮减产造成的损失、扩大第一产业总量；加大劳务输出，增加农民收入。
2、加快重点工业项目建设进度，促其尽快建成投产；协调解决好企业在原材料采购、技术改造、新产品开发等方面碰到的资金困难；进一步优化经济发展环境，促进中小企业和民营工业企业快速发展。
3、狠抓投资项目建设。充分调动和发挥各级各部门的能动作用，积极向上争取资金，加大招商引资，落实配套资金，加快项目建设进度。继续抓好项目谋划，切实加大对交通、能源、化工、高新技术产业、工业技改和农村基础设施建设项目的投资力度，加快传统优势产业改造升级步伐。对在建项目，要千方百计解决资金问题，确保施工进度；计划新开工还未开工的项目，要抓紧各项前期预备工作，争取尽快动工建设。
4、刺激消费，完善市场，促进第三产业发展。一是千方百计增加城乡居民收入，尤其是城镇低收入家庭和农民的收入水平，落实城市最低生活保障制度，提高消费能力；二是不断完善第三产业发展的软硬环境，加大市场建设和规范治理，创新经营业态；三是用足用好住房公积金，增加住房信贷投入，促进房地产业健康、快速发展；四是加快旅游资源开发，完善基础设施，改善服务环境和质量，以旅游带动交通、餐饮、住宿、娱乐及社会服务等行业加快发展。