在区2007年纪律教育学习月活动
工作会议上的讲话

（2007年7月6日）

同志们：
根据省委、省纪委和市委、市纪委的要求，区委决定在7月至9月开展以“加强作风建设，勤政廉政为民”为主题的2007年全区纪律教育学习月活动。区委办已转发了区纪委《关于2007年开展纪律教育学习月活动的实施意见》，提出了明确要求。希望全区各级各部门认真抓好落实，确保活动取得实效。下面，我讲三点意见。
一、提高思想熟悉，坚持不懈地抓好纪律教育学习月活动
按照省委、省纪委和市委、市纪委的统一部署和要求，我区自建区以来连续5年开展纪律教育学习月活动，收到了很好的效果。实践证实，开展纪律教育学习月活动，在增强广大干部的廉洁自律意识、提高党员干部拒腐防变能力、密切党和人民群众的血肉联系、建立健全从源头上预防和治理腐败的机制等方面发挥了不可替代的作用。今年全省纪律教育学习月活动的主题是“加强作风建设，勤政廉政为民”。之所以把作风建设摆在如此重要的位置，是因为作风是一个政党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现。好的作风，是永葆党的先进性的客观要求，是时代的呼唤，是人民的期盼。当前，在推动科学发展、和谐发展，全面加强党的执政能力建设的大背景下，对广大党员干部，尤其是领导干部着重进行“加强作风建设，勤政廉政为民”的纪律教育显得尤为重要。
首先，加强党风教育，促进作风建设，是实践科学发展观的客观需要。推动科学发展、促进社会和谐，是建设中国特色社会主义的基本要求，对各级领导干部的作风提出了新的更高的挑战。要实现建设中国特色社会主义的宏伟目标，必须依靠全体人民的共同奋斗，非凡是要依靠各级领导干部的身体力行、率先垂范。领导干部的思想境界、精神状态、道德修养、行为准则如何，直接关系到党的凝聚力和号召力，关系到党的大政方针能否贯彻执行，关系到能否开创科学发展、和谐发展的新局面。全区广大党员干部，非凡是领导干部，要始终坚持以广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点，以群众满足不满足、兴奋不兴奋、赞成不赞成、答应不答应作为衡量一切工作的标准，全心全意为人民服务。要正确对待权力、地位和利益，在市场经济大潮中始终保持先进性，自觉做到依法行政、廉洁从政。要密切联系群众，心里时刻装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，诚心诚意办实事，尽心尽力解难事，坚持不懈做好事，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。只有这样，才能真正把立党为公、执政为民落到实处，真正把科学发展观的要求落到实处。
其次，加强党风教育，促进作风建设，是构建具有x特色的惩防体系的必然要求。按照区委的工作部署，今年是我区初步建成具有x特色的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系基本框架的最后一年。构建惩治和预防腐败体系，教育是基础，是反腐倡廉、拒腐防变的要害环节。我们开展以“加强作风建设，勤政廉政为民”为主题的纪律教育学习月活动，就是要以实际行动贯彻落实中心《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，着眼于解决党员干部的世界观、权力观、价值观问题，通过纪律教育学习，促进党员干部作风进一步转变，使广大党员干部非凡是领导干部不想腐败、不能腐败、不敢腐败。
第三，加强党风教育，促进作风建设，是保证领导干部廉洁自律的重要举措。作风建设关系到党和政府在人民群众中的形象，关系到我们制定的规划目标和工作任务能否真正实现。中心纪委近期查处的陈良宇、刘志华、李宝全、邱晓华、杜世成、郑筱萸等腐败案，无一不敲响了作风建设的警钟。这些人为什么知法犯法、以身试法？根源何在？除了理想信念这个总开关出了毛病外，很重要的一个原因，就是纪律意识、忧患意识、节俭意识和公仆意识淡薄，就是作风不正！建区以来，经过广大干部群众的艰苦奋斗，我区社会经济各项事业都蓬勃发展，取得了一定成绩。但是，随着工作环境的改善、生活水平的提高，工作作风不实、事业心责任心不强，养尊处优、脱离群众、铺张浪费等现象有所抬头；有些领导干部经常以教育者自居，自己却拒绝接受教育。我们深入开展以“加强作风建设，勤政廉政为民”为主题的纪律教育，就是要不断增强党员干部拒腐防变的纪律意识、居安思危的忧患意识、密切联系群众的公仆意识，切实做到干净干事、廉政勤政。
第四，加强党风教育，促进作风建设，是推动x经济社会又好又快发展的现实需要。当前，我区经济社会发展正处于一个要害时期。省第十次党代会提出了实现经济又好又快发展、构建社会主义和谐社会、全面加强和改进党的建设的明确要求；市第六次党代会确立了建设珠三角现代化区域中心城市和实践科学发展观先行示范市，构建“富裕、文明、法治、魅力”和谐粤海的奋斗目标；区第二次党代会也提出了建设经济强区，打造西部新城，构建和谐x，力争基本实现现代化的目标任务。要实现这些宏伟蓝图，必须要有一支素质高、作风正、能力强、工作实的优秀党员干部队伍。扎实抓好党员干部队伍的纪律教育，使大家始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，做到“勤政廉政为民”，是摆在我们面前的一项重要政治任务。经验和教训都告诉我们，必须着眼根本，抓纲带目，持之以恒地开展纪律教育学习活动，坚持不懈地加强党风廉政建设，使每一位党员干部能自觉践行“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展的理念，深入落实“加强作风建设，勤政廉政为民”要求，以正确的态度、扎实的措施和实干的作风，全力推进我区经济社会又好又快发展。
二、切实抓好纪律教育学习，进一步促进领导干部作风建设
加强领导干部作风建设是当前及今后党风廉政建设的突出任务，也是今年纪律教育学习月活动的核心主题。开展好今年的纪律教育学习月活动，必须紧紧围绕“加强作风建设，勤政廉政为民”，突出重点，真抓实干，注重效果，以有效的党风廉政教育促进领导干部作风的转变，以良好的领导干部作风带动党风政风民风建设，努力营造风清气正的优良发展环境。
一是要坚持加强修养，大兴勤奋好学之风。学风问题在党风建设中起着基础性的作用。树立良好的学风，对于领导干部增长才干、提高素质、不断改造主观世界，切实做到执政为民，廉洁从政，具有十分重要的意义。全区广大党员干部非凡是领导干部要把学习当成一种责任、一种习惯、一种修养，增强学习的主动性和自觉性。要深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，把握精神实质，真正学懂弄通。当前，尤其要认真抓好胡锦涛总书记6月25日在中心党校省部级干部进修班上的重要讲话的学习，切实做到“四个坚定不移”，即坚定不移地坚持解放思想，坚定不移地推进改革开放，坚定不移地落实科学发展、社会和谐，坚定不移地为全面建设小康社会而奋斗。要坚持理论联系实际，着眼于提高理论水平和分析问题解决问题的能力，确保学习与实践的紧密结合。要把学习作为解决问题的“钥匙”，通过学习，不断增强党性熟悉，提高政治素养和业务素质，准确分析、研究和把握实际工作中的重大问题，确保决策的科学性和合理性，牢牢把握经济和社会发展的主动权，从容应对各种挑战。
二是要坚持求真务实，大兴真抓实干之风。干部作风扎实不扎实，只有在工作中才能表现出来。坚持抓工作促作风，既是推动工作的有效措施，也是解决作风问题的有效办法。无论做什么工作，都要坚持抓工作与抓作风相结合，做到抓工作要紧，讲求效率；抓工作要细，深入具体；抓工作要严，敢于动真碰硬；抓工作要善始善终，务求实效；抓工作决心要大，锲而不舍。抓工作促作风，还要紧紧围绕改进领导干部和领导机关作风，切实做到六个增强：增强班子的凝聚力，促进和维护班子团结；增强事业心和责任感，端正工作态度，带头解决工作中的形式主义和官僚主义问题；增强全局观念，克服本位主义和部门利益至上等错误倾向，自觉服从全局、服务大局；增强开拓进取意识，用改革的精神解决发展中的问题，创造性地开展工作；增强对群众的感情，坚持党的群众路线，诚心诚意为人民谋利益；增强廉洁自律意识，抵制腐朽思想侵蚀，勤政为民，树立良好的公仆形象。
三是要坚持群众路线，大兴亲民爱民之风。是心系群众、服务群众，还是高高在上、脱离群众，是衡量领导干部作风是否端正的试金石。各级领导干部要始终坚持党的群众路线，真正把人民群众当主人，深入群众、联系群众，保持与人民群众的血肉联系。要把群众愿望和要求作为想问题、作决策、办事情的基本依据，使各项决策既能体现人民群众的现实利益、又代表人民群众的长远利益，既反映大多数群众的普遍愿望、又照顾部分群众的非凡要求，果断防止和纠正漠视群众、与民争利甚至损害群众利益的行为。要把解决民生问题放在各项工作的首位，加大解决就业、社保、教育、卫生、住房、救灾、安全生产、社会治安等工作的力度，让改革的成果更多的惠及民众。
四是要坚持艰苦奋斗，大兴勤俭节约之风。艰苦奋斗是党的优良传统，是区委团结全区人民建设经济强区、打造西部新城、构建和谐x的强大精神力量。各级领导干部要牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，自觉做到吃苦在前、享受在后，始终保持昂扬向上的精神状态。要坚持勤俭节约的原则，精打细算，严格把关，把有限的资金用在经济社会发展和改善人民生活上，不能铺张浪费和大手大脚，不能违反规定乱发钱物，不能脱离实际修建楼堂馆所。要时刻检点自己，做到台上和台下一个样、工作时间和业余时间一个样、有监督和没有监督一个样，始终保持共产党人的高尚情操和革命气节。当前，非凡是要认真贯彻落实中心纪委等七部委联合下发的《关于开展党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目清理工作的通知》精神，果断防止各级党政机关盲目攀比、贪大求洋，违规建设办公楼等楼堂馆所。
五是要坚持反腐倡廉，大兴廉洁从政之风。清正廉洁是党员干部的基本要求，也是群众评判干部优劣的重要标准。全区各级领导干部要自觉加强党性修养，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，正确对待权力、地位和自身利益，永做人民的公仆。要严格执行党风廉政建设责任制，坚持把领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、纠正损害群众利益的不正之风等工作纳入责任制，严格责任追究，严格执行纪律，确保制度出台一项、落实一项、见效一项，切实维护责任制的严厉性。要坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，公道正派选人用人，使勤政廉政的干部得到肯定和重用，形成风清气正的用人环境。
三、加强组织领导，确保纪律教育学习月活动取得实效
区委对纪律教育学习月活动十分重视，今天召开专题会议对这项工作进行认真部署。各单位一定要按照区委的部署，统一思想，提高熟悉，加强领导，扎扎实实开展好纪律教育学习月活动，确保取得实实在在的成效。
（一）要加强组织领导。各级各单位要切实加强领导，各级领导干部要切实负起责任，一级抓一级，层层抓落实。各级党政一把手要带头深入学习，带头作辅导报告，带头撰写学习体会，带头参加教育活动。各级纪检监察机关要积极协助党委做好教育活动的组织协调工作。组织、宣传、文化等部门要加强沟通、密切配合，形成反腐倡廉“大宣教”的整体合力，推动我区纪律教育学习月活动走向深入。
（二）要注重教育创新。各地各单位要围绕“加强作风建设，勤政廉政为民”这个主题，联系党员干部的思想实际和工作实际，进一步创新教育方式方法，努力使反腐倡廉教育在理论上有新提高，在思路上有新视野，在方法上有新形式，在实践上有新突破。既要善于组织党员干部学习规定的文件编目，又要善于利用正反典型深化示范教育和警示教育；既要善于搞好组织教育，又要善于引导党员干部进行自我教育；既要善于运用学习会、报告会、上辅导课等传统手段，又要善于运用网络或多媒体等现代化手段进行教育。此外，今年的纪律教育学习还要与学习宣传贯彻《中共中心纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和《行政机关公务员处分条例》结合起来，切实把文件精神贯彻落实好。
（三）要加强监督检查。各地各单位要建立健全督查机制，及时把握开展纪律教育活动的进展情况，非凡要抓好每个步骤、每个环节、每个阶段的督促检查，发现问题及时解决，切实做到思想落实、组织落实、措施落实、效果落实。对教育活动搞得好的地区和单位，要及时总结推广他们的经验、做法；对纪律教育学习活动马虎应付的要进行批评教育；对工作不落实，教育学习活动流于形式、走过场的，要进行补课，并追究有关领导的责任。区纪委要加强对活动的指导，深入各单位了解情况，及时发现和解决问题，确保活动取得实效。
同志们，抓好2007年纪律教育学习月活动，是一项重要的政治任务。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻落实中心、省委和市委关于加强作风建设的重要部署，切实开展好纪律教育学习月活动，努力取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成果，为推动x经济社会又好又快发展提供坚强的政治保证！