夺取全面建设小康社会的奋斗目标，要求党的建设必须紧紧围绕党的中心任务，找准服务大局的切入点和结合点，主动融入大局、紧贴大局、服务大局，以改革创新的精神破解难题，以创新的思路提升水平，为经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。
在理论武装方式上改革创新，提高思想政治素质
理论武装是党的建设的根本，理论素质是党员干部思想政治素质的灵魂。一是要联系实际创新思路，把干部教育培训工作放到更加突出的位置。在党员干部中深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化的最新成果武装全体党员干部，引导教育广大党员干部牢固树立坚定走中国特色社会主义的信念。二是突出重点，分类指导，按需培训，加强治理。坚持把党的十七大精神作为中心内容，深入系统地开展理论培训。运用多种形式，分类指导干部党员进行学习，武装骨干，培训干部。在熟悉重大意义、领会精神实质、把握基本内涵、统领工作全局上下功夫。通过学习和理论武装，使广大党员干部真正成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。当前要深入广泛地开展学习贯彻科学发展观的活动。三是改进培训方法，提高素质，讲求实效。适应培训需求差别化、培训方式多样化、培训手段现代化的要求，把培训与日常考核、提拔使用相结合，促进学用结合，真正把培训成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，转化为建设小康社会、和谐社会，提高执政能力和先进性建设的能力。
在完善工作机制上改革创新，提高执政能力
以思想政治建设为重点，大力加强领导班子和干部队伍建设，不断提高各级领导干部在市场经济条件下统筹经济社会发展、妥善处理各种矛盾、做好群众工作等方面的能力，建设一支能够担当科学发展、和谐发展重任的高素质的干部队伍。当前，要深入地探索和研究换届后新的领导体制和工作运行机制，做到把握一个总体方向，即党委集体领导、常委分工负责、权责边界明晰、决策体系科学、权力运行规范；落实“一个前提”，建立“四个机制”，“一个前提”即常委分工负责制，“四个机制”即议事、决策、协调、监督机制。通过完善新的领导体制和运行机制，进一步提高干部队伍的整体素质，增强领导班子的整体功能，使领导班子真正把心思用在推进科学发展上，用在促进社会和谐上，用在全心全意为民谋利上，形成团结一心干事业，齐心协力谋发展，群策群力促和谐的局面。
在扩大民主上改革创新，推进干部人事制度改革
坚持扩大民主，把民主贯穿到干部选拔的各个环节，建立健全民主、公开、竞争、择优的选人用人机制。按照政治、经济、文化、社会建设“四位一体”的要求，进一步科学完善综合考核评价体系。在干部的民主测评、民主推荐上把好“真实”关，干部初始提名、干部平职交流上把好“源头”关，调整优化干部结构，把好“进口”关，大力选拔素质高、实践经验丰富的年轻干部。畅通干部进出渠道，通过公开选拔、竞争上岗，让优秀人才脱颖而出。坚持推行任期制、聘用制，加大干部交流力度，激发干部活力。完善考察办法，把干部实绩考核与干部考察有机结合，把考察中的成果有效运用到经常性干部工作中去。加大干部监督力度，关口前移，健全完善强化预防、及时发现、严厉纠正的干部监督工作机制。高度重视群众来信来访，有效防止“带病上岗”和“带病提拔”。
在活动载体上改革创新，推进基层组织建设
扎实落实好管党工作责任制，形成党要管党只能加强不能削弱、只能从严不能放松、只能创新不能守旧的共识，增强党委必须把党管好的政治责任，将党建工作责任制纳入各级党委的目标考核。优化党的组织设置，根据农村、社区、企业的实际情况建立党委或党总支。扩大党的组织覆盖面，消除非公企业党组织空白点。以“五好”创建为统领，创新党组织活动方式。健全党内激励、关怀、帮扶、互助机制，建立关爱老党员、困难党员的机制。强化保障支撑，落实党务工作者的待遇，加强党员活动场所和阵地建设，搞好经费保障。优化党员队伍结构，重视农村党员普遍老化的问题，注重选拔培养年轻干部，切实解决农村党组织后继乏人的问题。探索行之有效的治理办法，加强流动党员治理，继续抓好“安家工程”。
在完善工作格局上改革创新，加强人才队伍建设
一是完善领导格局。进一步完善“五统两分”工作机制，发挥宏观指导、政策引导、统筹协调、提供服务的职能，切实履行组织部门牵头抓总的职责。二是实行科学分类。建立党政人才、企业经营治理人才、专业技术人才“三支队伍”一起抓的工作格局。三是突出重点环节。在培养上，创新方式方法，拓展培训形式，针对不同类型采取不同形式进行培训；在使用上，搭建发挥人才作用的载体和平台；在人才评价、激励、保障上，完善人才评价机制，建立有利于人才创新创造的分配制度、奖励制度和福利制度，加大对优秀人才的奖励和表彰力度，努力营造有利于各方面人才大量涌现和充分激发人才创造活力的良好环境。进一步加强社会工作人才培训，完善岗位设置，规范从业标准。
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