同志们：

刚刚开完全区三级干部会，我们又召开政府系统学习培训动员大会。这次会议的主要任务是贯彻落实 书记在全区三级干部会议上的讲话精神，进一步落实市委、市政府关于创学习型机关的要求，安排部署区政府机关工作人员学习工作，进一步动员全体机关干部专心学习，解放思想，转变观念，提高素质，增强本领。抓好学习培训工作是市委、市政府和区委春节前就开始安排的工作，为了保证区政府系统不落在全区的后面，区政府决定今天召开华容区政府系统学习培训动员大会。下面，我根据区长办公会研究的意见，讲四个方面的问题。

一、明确目的，解决为什么要开展学习培训的问题

大家都明白学习的重要性，学习是永恒不变的主题，不学习就要退步，就要落后。为什么区政府要在当前开展学习培训活动，我个人的观点，认为起码有以下五种需要。

一是落实市委、市政府和区委加强干部学习培训工作的需要。市委书记吴永文在1月17日召开的全市经济工作会议上要求，春节收假后，各单位、各部门要集中时间、集中精力，认认真真抓好学习。在这次会议上，市长范锐平要求大家要“专心”学习。他说：“议大事、懂全局、精本行是对政府工作人员非凡是领导班子成员的基本要求。今年要全面开展'创学习型机关、做人民满足的公务员%26rsquo;活动，以推动干部学政策、学业务、学本领。”陈书记在党代会上也要求加强学习，完善学习学分考评机制。区委还将出台相关文件，以指导全区各级搞好此次学习培训活动。区政府作为区委决策的重要执行者，必须要走在全区的前列，因此必须要组织好学习培训活动。

二是提高政府干部综合素质落实各项工作要求的需要。目前一些干部对法律法规不熟悉，行政乱作为；对上级政策不熟悉，对业务工作不熟悉，要政策不懂行，争资金无门路，抓工作无新招，主要是学习上用功不够，工作上专心不够造成的。因此，要提高干部综合素质，非凡是提高抓落实能力，迫切需要加强学习，专心学习。

三是适应华容经济社会发展形势保持当前良好发展态势的需要。当前华容经济处于快速起步和发展要害期，社会矛盾纷繁复杂，迫切需要各级干部下真功、用真劲，加强学习、专心学习，保持良好工作作风，保持良好发展态势，促进华容快速发展。

四是改变政府自身不良状况提高执行能力的需要。随着改革开放的深入和市场经济的发展，新情况、新问题层出不穷，党员、干部的素质和能力与新形势新任务不相适应，非凡是一些领导干部和领导班子中存在思想理论水平不高、依法执政能力不强、解决复杂矛盾本领不大、思想作风不端正、工作作风不扎实、脱离群众等问题比较突出，迫切需要加强学习培训。

五是完成政府的各项工作任务实现各项工作目标的需要。区委、区政府已经拿出了今年的工作盘子，确立了各项工作目标，要害是抓好落实。因此，要树立落实能力是第一能力的观念，狠抓学习培训，切实提高落实能力，确保区委、区政府的各项决策得到贯彻落实，全面完成区党代会和人代会提出的各项工作目标。

二、突出重点，解决学什么的问题

一是学政治。讲政治，就是要和党中心、国务院保持高度一致，要和省、市以及区委保持高度一致。不学习党中心、国务院及省、市的重要精神，就无法做到步调一致。当前，首先要重点学习胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的讲话精神。胡总书记强调，领导干部作风倡导八种风气：一是要勤奋好学、学以致用；二是要心系群众、服务人民；三是要真抓实干、务求实效；四是要艰苦奋斗、勤俭节约；五是要顾全大局、令行禁止；六是要发扬民主、团结共事；七是要秉公用权、廉洁从政；八是要生活正派、情趣健康。其次要认真学习吴书记和范市长近期在全市几次重要会议上的讲话精神。结合我们华容实际，还要认真学习华志书记在区党代会和全区三级干部会议上的讲话精神。

二是学政策。要深入学习中心、省、市出台的一系列经济发展方面的政策，只有把握了中心和上级的相关政策，我们的各项工作才能做到有的放矢，达到事半功倍的效果。

三是学法律。作为政府部门，首先必须熟悉关系自身的各项法律法规，否则就会碰壁，就会吃大亏。当前，要重点学习《党章》、《宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《公务员法》、《行政监察法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《中华人民共和国计划生育法》及《湖北省人口与计划生育条例》、《信访条例》等法律法规。此外，各部门要结合自身实际，学习与本职工作相关的法律法规。

四是学经济。要努力学习宏观经济知识，熟悉影响宏观经济总量和结构变化的主要因素，了解价格、税率、利率等调控手段的特点。要努力学习微观经济知识，熟悉市场机制的基本功能，理解价格机制配置资源的特点，更好地发挥市场机制的积极作用，自觉避免市场的盲目性。要努力学习国际金融和贸易知识，了解其规则和特点，以便利用好两个市场、两种资源。

五是学业务。各部门要根据各自实际，切实加强本职业务知识的学习。

三、着眼提高，解决达到什么目标的问题

一是提高政治素质，适应政治工作需要。通过加强学习，帮助政府系统干部树立正确的人生观、价值观，在思想上、言行上与组织保持高度一致，做政治上的明白人，果断执行中心和省委、市委的各项方针政策和决定，服从组织安排，认真履行职责。

二是提高道德修养，适应服务群众需要。我们工作在基层，工作对象主要是广大人民群众。现在群众看干部，可以说首先看他廉洁不廉洁，能不能为群众办实事、做好事。要通过学习，提高道德修养，增强服务群众意识，积极主动为群众搞好服务。

三是提高法律水平，适应依法行政需要。通过加强学习，帮助政府系统干部树立社会主义法治理念，带头贯彻依法治国基本方略，了解社会主义市场经济条件下调整各种社会关系和利益关系、维护人民群众合法权益的主要法律制度，切实转变行政治理职能，自觉规范行政行为，依法提高行政效能。

四是提高综合素质，适应社会发展需要。通过加强学习，打造一支高素质干部队伍，为率先融入武汉城市圈提供坚强保障。

五是提高业务技能，适应岗位工作需要。通过加强学习，提高业务能力，做到精本行，懂业务，能适应工作需要，高质量地完成本职工作。

四、强化措施，解决怎么学的问题

一是抓计划，制方案。各部门要根据区政府要求，结合各自实际，制定好本次学习培训活动的方案，并报区分管领导审批。与此同时，要按照创建学习型机关的要求，制订好本单位全年学习培训计划，建立机关长效学习机制。

二是抓领导，带头学。各部门要高度重视此次学习培训活动，将其作为当前的一项重要政治任务来抓紧抓好，统筹规划，周密安排。各部门负责人要做表率，带头学习，亲自讲课，所写的读书笔记、讲课稿要交区政府办备案交流。各位副区长要到分管单位进行学习动员、讲一次课、检查考试，

三是抓时间，保学时。从新年上班的第一天（正月初八）开始，用一个月的时间，在政府系统开展学习培训活动。各单位集中学习时间不得少于10个学时。

四是抓督办，保质量。区政府办、监察局要经常到各单位检查，重点检查学习笔记和心得体会，检查集中授课的讲话稿。每人要写心得体会1-3篇，对写得好的，由信息中心登载上网。各单位召开动员会、上辅导课、搞内部自测，督办组人员均要到场，现场督办。

五是抓考核，求实效。区政府将在各单位开展自考的基础上，组织一次统考，从各单位的干部花名册中随机抽取若干人员，参加大比武，现场抽题作答，以检验各单位学习培训成果。对考试成绩，要进行通报。