创新思路 努力建设现代农业强市
XX市农业局
（2008年1月10日）

各位领导，同志们：
这次市委工作会议是全面贯彻落实党的十七大精神，继续解放思想，更新观念，努力实现我市新一轮经济社会大发展的动员大会。今天上午武书记所作的报告主题鲜明，含意深远，目标催人奋进，对我市今后发展具有很强的指导意义。市委、市政府一贯高度关注农业，近年我市经济实力不断壮大，为农业发展提供了坚实的保障，也对新时期农业农村工作提出了更高的目标和要求，我们要创新思路，与时俱进，努力实现我市农业发展新跨越。
一、2007年我市农业工作的主要成效
在刚过去的2007年,我局认真落实市委、市政府提出的“抓农业发展，富一方百姓”要求，突出工作重点，真抓实干，取得了显著工作成效。全市农业各项经济发展指标均达到或超过市委、市政府年初提出的任务要求，主要体现在以下几方面：一是农田水利基本建设步伐加快。全面完成了农业综合开发土地治理和农田水利基本建设省人大议案等农业项目的建设，整治农田2.06万亩,完成投资超1380万元。二是农业创品牌工作取得新突破。活道镇的“新家欢”牌大米获得了XX省（农业类）名牌产品称号；全市有13个农产品获得国家无公害农产品质量认证，有3个生产基地获得XX省无公害农产品产地认证。三是农业产业化建设取得新成效。最近我市被XX省蔬菜产业协会授予全省首家“XX省蔬菜产业龙头市”称号；申报“中国罗非鱼之乡”和“中国罗氏沼虾之乡”命名工作，目前已顺利通过国家有关部门初评；振业水产有限公司等两家企业被省政府认定为XX省重点农业龙头企业；成功举办了现代农业装备推广演示会。四是社会主义新农村示范点建设取得新成绩。全面启动了“百局千企”支持社会主义新农村建设行动计划，全市有34 条村被列入市级或镇级示范点，并高标准建设了回龙镇大井村、金渡镇榄塘村2个示范点。五是向上争取农业项目资金创近年新高。全年共向上申报项目20多个，申报项目建设资金2780多万元，比上年有较大幅度的增长，其中国家农业综合开发省级示范区项目是全省首批3个国家农业综合开发省级示范区项目之一。六是扶持山区镇发展柑桔生产工作有新发展。全年共协助156户山区农民办理了柑桔种植贷款，并发放了贷款贴息75万元，促进了山区镇柑桔生产的发展，全年新增柑桔种植面积2万亩。七是新型农村合作综合保障体系全面启动。在全省率先推行了人身安康、水稻、养鱼、养虾、住房、柑桔等6项保障。目前全市参加人身安康保障10.9万人，参保率达18%；水稻保障1.96亩，参保率达24%。其余的4项保障也稳步开展。八是农村财务公开和干部任期经济责任审计工作进一步加强。配合有关部门开通了农村党风廉政建设信息平台，将全市1500多盘村组帐在信息平台公开，并定期做好数据更新；“村财镇代”规范财务治理工作走在全省前列，得到省农厅充分肯定；村干部离任审计取得显著成效。
对照市委、市政府的要求，我们的工作还有一定的差距，如农业创品牌力度还不够大，效果不够明显；扶持山区发展特色高效农业措施和办法不够多，这些需要我们在今后工作中努力加强。
二、2008年工作目标和举措
2008年工作的指导思想：以市委全会精神为指导，以“抓农业发展，富一方百姓”为宗旨，以解放思想，创新思路为动力，以推动农业科技进步为手段，努力改善农业生产基础设施，提高农业产业化水平，加大农业特色品牌创建力度,扶持山区农业发展，培育一批以企业为龙头带动的现代农业示范基地，努力把我市建设成为现代农业强市。
在措施上做到“五抓，五推进”：
(一)抓创建农业品牌，推进现代农业产业化发展。一是认真抓好“六个一”工程（“一棵菜工程、一条鱼工程、一只虾工程、一枝桂工程、一袋米工程、一罐油工程”）的筹划、宣传和推介工作，进一步提升XX农业的整体形象。二是以获得“XX省蔬菜产业龙头市”称号为契机，着力抓好6个供港蔬菜出口基地建设，大力推行蔬菜标准化、无公害化生产，进一步提升XX蔬菜产品的质量和出口市场份额 。三是抓好罗非鱼和罗氏沼虾的标准化、健康化养殖技术推广，擦亮“中国罗非鱼之乡”，“中国罗氏沼虾之乡”两大品牌，提高我市渔业产品的市场竞争力。四是积极引导农型企业实施标准化、无公害化生产，力争年内再创出1-2个全省知名的农业品牌。五是以推进水稻机械化插秧、收割为突破口，进一步落实和完善农机化政策，增大农机化资金投入，提高农业综合生产能力。我们通过抓好上述几项工作，进一步加快我市特色农业、品牌农业和高效农业建设步伐，提高农业产业化经营水平，促进农业增效、农民增收和农村经济发展。
（二）抓项目资金落实，推进农业基础设施建设。充分把握当前各级高度重视“三农“工作的有利时机，落实专人专责，进一步加强与国家、省、XX市有关部门的沟通联系，组织一批新的农业建设项目上报，争取更多的农业项目落户我市，进一步改善我市农村生产生活条件，力争2008年向上争取农业项目资金再有新突破。同时，继续认真抓好已批复农业项目建设，加快工程建设进度，确保工程质量。
（三）抓科技兴农工程，推进农业上新水平。一是加快重建XX市良种繁育场（农科所）。我局计划自筹建设资金，在莲塘波西村重建XX市良种繁育场，将其建设成为一所集科研、试验、示范和推广功能的综合性良种繁育场，为我市发展现代农业、建设生产发展社会主义新农村服务。目前正在加紧动工兴建，争取早出效益。二是组织实施农业科技入户工程。严格按照国家水稻和渔业科技入户的工作要求，组织技术人员进村入户指导全市1000户水稻科技示范户和100户水产养殖示范户，提高种养户技术水平。三是扩大农村劳动力转移 “阳光工程”培训规模。认真做好农村剩余劳动力转移就业培训，今年计划在市技工学校培训农民工1000人，比上年增加20%。
（四）抓农村经营治理，推进农村和谐稳定。一是继续加快推进农村集体资产治理的公开工作，力争集体资产数据在1月份党风廉政建设信息平台上公布。二是强化农村干部离任审计监督，争取全市村级换届选举前全面完成干部离任审计工作，为第四届村委会换届顺利开展打下坚实基础。三是规范农村会计代理制治理，完善农村财务公开，及时调处农村村务财务矛盾，促进农村和谐稳定。
（五）抓惠民政策落实，推进社会主义新农村建设。一是全面落实上级各项支农惠农政策，如种粮补贴、农机购机补贴、牲猪补贴和船用柴油补贴等，提高农民种养积极性。二是积极探索我市新型农村合作综合保障体系建设。大力实施“人身安康保障、水稻保障、养虾保障、住房保障、桔柑保障”6种保障体系，力争到2008年各农村参保人口人身安康保障覆盖率达20%以上，其它5项保障体系实行试行运行，覆盖率力争达30%以上,让发展的成果惠及全市农民。三是计划用3年时间完成全市近300多个年久失修、浇灌面积300亩以上的农田小陂头建设和维修，今年计划建设小陂头100个，进一步改善农村的生产生活环境。四是争取市政府支持,扶持7个山区镇发展“一乡一品”农业，加快山区镇特色农业发展步伐，促进农民早日奔康致富，努力实现全市农业经济均衡发展、协调发展。