在全区百万农民培训工程启动大会上的讲话
区政府副区长 ***
(2007年12月 日)
同志们：
实施百万农民培训工程是推进农业科技进步，增强农业综合生产能力，促进农业增效、农民增收和社会主义新农村建设的一项重大举措。今天，我们在这里隆重召开全区百万农民培训工程启动大会，主要任务是贯彻落实自治区百万农民培训工程动员大会精神，研究部署我区今冬明春农民培训工作。刚才，区农牧局局长徐 璞同志宣读了《原州区2007-2008年度百万农民培训工程实施方案》，对培训工作进行了具体安排，希望大家认真贯彻落实。下面，我就如何做好这一阶段培训工作讲几点意见。
一、统一思想，提高熟悉，切实增强抓好农民培训工作的责任感和紧迫感
加强农民培训，提高农民素质，培养新型农民，既是促进农村经济发展、建设现代农业、增加农民收入的重要保证，也是加快农业结构调整，推进农业产业化经营的一项基础性工程。我区属典型的山区农业县，农村经济基础薄弱，农民科技文化素质低，农业产业化发展滞后。如何提高农民科技文化素质，推动农村经济发展，促进农民收入增加，已成为摆在我们各级党委、政府面前的一项重要课题，破解这一课题的措施之一就是要加强农民培训工作。我区自2003年实施“百万农民培训、科技入户及劳动力转移阳光培训工程”以来，对于提高全区广大农民的科技文化素质、加快特色优势产业发展，促进高效农业新技术、新品种推广应用方面发挥了十分重要的作用，有力地推动了我区农业和农村经济的发展。但与建设社会主义新农村和发展设施农业的要求相比，我区农民的整体素质仍然偏低，生产力发展水平不高，农产品与市场需求不相适应。因此，加强农民科技培训，提高农民整体素质，培养新型农民，已成为我们的当务之急。我们必须从贯彻落实科学发展观，建设社会主义新农村，构建和谐社会的战略高度出发，充分熟悉实施农民培训工程的重要性和紧迫性，统一思想，坚定信念，强化措施，全力推进，真正把农民培训工作作为筑牢我们执政基础，提高我们执政水平，改进我们执政方式的一项重要工作，长期不懈地抓紧抓好抓实。
二、明确任务，突出重点，切实将农民培训工作抓出成效
今年，市上下达我区农民培训任务7.7万人，其中设施农业培训1.5万人，特色农业培训6.2万人，技术员培训243人。目前，农民培训任务、资金已经下达，培训教材已经到位，从现在开始到明年4月底，正是开展农民集中培训的“黄金时期”，这次启动大会后，各乡镇和有关部门要立即行动，明确任务，突出重点，在广大农村掀起一个农民冬季培训的新高潮，让农民群众变冬闲为冬忙，使农村的冬天成为一个学科学、学技能、学经营的“学习之冬”。在具体培训工作中，要突出“一个核心”，明确“二个重点”，落实“三项措施”。
突出“一个核心”。即突出发展设施农业这一核心。发展设施农业是我区建设现代农业的主要抓手，也是农民培训工作的重点。下一步，各乡镇和有关部门要紧紧围绕我区发展5000亩日光温室，12000亩拱棚，5万亩秋覆膜的任务。按照培训先行的原则，根据我区不同区域特点，制定具体的培训计划和工作方案，及时成立农业科技专家服务团，充分利用冬闲的时机，组织专家进村入户开展培训。在北部川水区培训日光温室、拱棚建造技术，设施蔬菜、设施园艺、设施花卉生产技术；在南部阴湿区和西北部培训拱棚搭建技术，蔬菜栽培技术；在东部山区围绕推广“秋覆膜”生产开展技术培训。同时，要抓好示范户、村技术员和设施农业信息员的培训，重点培训3000个设施农业示范户和243名农民技术员，力求做到每个村有2-3名有职称的农民技术员，每个生产基地设立1名信息员，建立信息统计和发布制度，及时把握市场需求信息。
明确“二个重点”。即明确特色主导产业和劳动转移就业培训这两个重点。各乡镇和有关部门要紧紧围绕《原州区“十一五”农牧业发展规划》，重点做好草畜、马铃薯、蔬菜、特色种植等主导产业实用技术培训的同时，结合农村劳动力转移就业，紧扣市场需求，以建筑业、加工制造业、服务业等行业为重点，积极开展短期职业技能培训和务工岗位技能练习，逐步扩大培训规模，提高培训效益。
落实“三项措施”：在农民培训工作中，一要创新形式，讲究实效。要针对农民接受知识的能力和特点，把农民群众真正需要的技术传授给他们，力戒形式主义、走过场。在培训方式上要坚持做到“五个结合”，即集中培训和分散培训与巡回指导相结合；室内培训与田间地头相结合；请进来与送出去相结合；教师授课与现场指导相结合；传统方法与现代手段相结合。要把农民技术员和“土专家”作为农民培训的一支重要力量积极培育，引导和组织他们利用自身丰富的生产治理经验以及贴近农民的优势，积极开展科技示范和现场指导。同时，积极推行科技人员“一线创业法”和科技承包，深入一线，做给农民看，领着农民干，引导农民变。二要转变作风，狠抓落实。各乡镇和有关部门要将开展农民培训工作作为学习十七大，落实科学发展观的一项重要举措来抓，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，真正把培训工作的重心下移，将农技服务舞台搬到了田间地头、温室大棚和农户家中，进行“手把手”、“面对面”培训，切实转变工作作风，改进服务方式，彻底把农民群众的事当作自己的事去办。三要加大宣传，营造氛围。宣传本身就是培训，各乡镇和相关部门要充分利用广播、电视、报纸、网络等大众媒体和科技下乡宣传、科技大集、文艺专场、集贸市场、赠予年画等多种形式，加强对农民培训的宣传，提高广大农民群众对培训工作重要性的熟悉，扩大培训工作覆盖面。同时，要加强调查研究，主动了解农民需求和反映，及时发现和树立先进典型，总结和推广先进经验，用农民来教育农民，用农民来引导农民，增强培训的感召力和吸引力，激发更多的农民参加技术培训，提高农民群众的技能和素质。
三、加强领导，创新机制，推动农民培训工作向纵深发展
一定要从建设社会主义新农村，构建和谐社会的高度，把农民培训工作摆在更加突出的位置，切实加强领导，精心安排部署，认真组织实施，推动农民培训工作再上新台阶、新水平。
一是强化领导，明确职责。各乡镇和有关部门要成立相应的组织，层层建立责任制，继续实行年度工作考核制，把农民培训工作作为年度综合考核的主要内容之一，确保“责任、任务、监督”三到位。责任到位就是各乡镇和有关部门要把农民培训工作作为一项重点工作，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。任务到位就是要按照农民培训工作的要求，本着为农民负责，为农业和农村经济发展负责的高度，提高思想熟悉，明确工作职责，不折不扣地把工作做好做实，真正把责任和任务落实到位。监督到位就是要求各乡镇和有关部门要定期不定期对农民培训工作情况进行回访、监督检查，加强治理和服务，确保培训工作任务落到实处。
二是部门协作，整合资源。农民培训工作涉及方方面面，不能唱“独角戏”，只有集中各部门、各方面的力量，才能抓出成效。因此，农牧、财政、科技、扶贫、人事、团委、妇联等部门（单位）要按照“各司其职，各负其责，目标统一、分工协作”的原则，充分发挥行业优势，认真履行各自职能，共同完成农民培训工作任务。
三是整合资金，多方培训。农民培训工作是一项政府、社会和农民都受益的公益事业。要以百万农民培训工程为契机，围绕设施农业、特色农业和劳务技能培训三个重点，整合阳光工程、特色产业培训、新型农民科技培训工程、科技入户工程、整村推进扶贫培训、青年农民科技培训工程、巾帼科技致富培训工程、农民技术员培训等培训项目资金，全力搞好农民培训。同时，要积极鼓励和支持农业产业化龙头企业、农民专业合作经济组织、民办培训机构参与农民培训工作，建立政府、企业和个人共同投入的多元化投入机制，解决教育培训经费不足的问题。
同志们，农民培训工作是一项庞大的社会系统工程，也是构建社会主义和谐社会的重要内容。我们一定要按照区、市党委、政府的统一部署，深化熟悉农民培训工作的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，以饱满的政治热情，务实的工作作风，开拓创新，扎实推进，为圆满完成新阶段农民培训工作任务，扎实推进社会主义新农村、构建和谐社会作出更大的贡献。