如何减少“110”的无效报警
“110”的受理范围：一是现行发生和已经发生的刑事案件；二是有关涉及治安事件、突发事件、治安灾难事故、车船祸以及碰到危难要求警察解救的紧急事项，这些事项均涉及到刑事和治安问题的。

然而，“有困难，找民警”这种宣传，成了一句深入民心的口号，却构成了人们对“110”的基本熟悉，人民群众生活中的困难何其多，让一些群众误解了警察的职能，面对频繁的无效报警，甚至无理要求，我们真的太累了。

现在，最让警察苦恼的是一些群众对我们的工作误解，以为警察是万能的，可以“包打天下”忘带锁匙不是找开锁的而是拨打“110“；收不到工资的不是找相关的职难部门却要找民警；上洗手间忘了带纸巾、因为懒惰想吃早餐，居然也打上了110。。。。
困惑之一 ：警察是万事通？

“有困难找警察”是一句布满温情的口号，在绵阳几乎无人不晓。然而，正是这样一句近几年来流行的口号，使警察的角色似乎失却了它应有的定位，警察成了一个电话就可招来的万事通。也因此，本来数量就严重不足的警察，还要用很多精力去对付鸡毛蒜皮的事情。

非警务报警占用大量警力

从几年前有了“有困难找警察”的这句口号，绵阳市110报警中心的非警务求助电话就逐月激增，这些非警务电话包括各类民事纠纷、消费投诉甚至家庭事务等等。据统计，目前110报警台所接到的非警务报警已占总电话量的70%以上（一些地段派出所自行统计的数据更高，有的甚至达到90%以上）。这不但造成绵阳110电话线路负荷加重，报警电话不易拨通，也使得许多基层民警每日疲于应付大量的非警务工作和处理大量非警务纠纷事件，原本就警力不足的绵阳公安，更是雪上加霜。

停电断水找警察也没用

派不出人出警还只是问题的一方面。很多“警情”我们去了也白去，因为太多的事根本就不是警察能管的，比如停电了、断水了、买卖纠纷、劳资纠纷等等，都是其他部门的事，公安局或派出所是完全没有办法处理的。长期让警察干这些事等于做无用功，徒费人力。“我们接受'有危难（急）找警察%26rsquo;这个提法，但不能笼统接受'有困难找警察%26rsquo;这个提法。”有警察说，话虽这么说，但110只负责接警，并不负责判定哪些该出警哪些不该出警，“有警必接，有警必出”是个大原则。因此，就是在今天，大批警察仍疲于奔波于各种鸡毛蒜皮的事务中。

一块钱纠纷让警察站了2小时

一位警察朋友说起这样一件事：有一天清晨，他接到110电话去处理一起吵架纠纷。当事双方一个是杂货店的老妇人，一个是她的邻居小妇人，因为老妇人在收取购物款时多收了小妇人1元钱，结果两人发生争吵。民警在劝说无效的情况下自掏1元交给小妇人让她走，哪知小妇人接过钱后即扔到民警脸上：“我缺这一块钱吗？我是要讨回公道！”然后继续开吵%26hellip;%26hellip;结果是，这场1元之争足足吵了2个多小时，双方才各自悻悻收兵。这位警察硬在那里足足站了2小时！

困惑之二：谁能理解警察在压力下生理和心理的失衡

绵阳民警普遍实行片区责任制，责任制就是指在辖区内要保证发案率控制在一个严格的指标以下的。这个责任制令基层干警承受着极大的压力。一位在某街道的派出所所长说：“我天天都希望在我睡觉的这几个小时不要被吵醒，但基本做不到。”他说，在他管的辖区内，一旦发生杀人案件、黄赌毒案件，甚至是发生火灾，他都要受到追究，说不准我这个所长一不小心哪天就下台了。”

一位女警察曾经说过，她丈夫以前也是派出所的一线民警，由于派出所警力不足，白天的日常工作已经是一个人干两三个人的活了，天天加班加点干10多小时不说，办起案子来更是几天回不了家。逢年过节以及有重大民间活动或者重大会议时，他还要参加保卫工作，别人家庭团圆之日，就是她孤独惆怅之时。而在没有保卫工作时，他又要参加全省、全市或者区分局的各类统一严打行动，超负荷工作和压力使得他丈夫身体每况愈下，血压比正常人高一倍多。这位家属说，假如她自己本身不是一个民警的话，她根本是不能理解丈夫工作的。

高负荷高压力也让不少警察在家庭中不能承担应有的责任，他们对家庭布满无尽的内疚。

困惑之三：“恶意投诉”难倒七尺之躯

群众可以投诉警察是社会的进步。但是，总有这样一些人，完全从私利的角度去利用这一廉洁利器，让一些警察备感神伤。

火车站一民警向我讲了这样一件事：为了尽可能杜绝炒票发生，警察对车站票厅进行了监控，派了大批警察盯着售票厅的每个角落，让混迹其中的炒票分子很难有机会下手。这一招很灵。炒票分子为了报复警察，他们便向110、运政部门、铁路部门、纠纷办、消委会等，凡是可以投诉的部门都拨打投诉电话，一句话，直指称火车站票厅炒票情况严重，警察不作为。结果呢？相关部门立即来人来电到派出所，要求处理或要求给予解释，派出所一时忙得团团转%26hellip;%26hellip;“最后怎么样，我们还得按程序处理好这堆投诉，给各部门作出解释或者向领导汇报，要做一揽子案头工作，不知多少时间浪费在这上面了。”这样的投诉很多，警察称之为“恶意投诉”。


这些事情并不非偶然一两件，牵扯了我们大量的时间和精力，严重影响了我们的本职工作，我们需要集中精力和时间打击罪犯，预防违法犯罪。
如何才能减少“110“的无效报警？
一、 给群众明确指引，要其明白“110“的受理范围
怎样才能使广大群众真正熟悉了解110的受理内容，宣传部门必须加强宣传力度，编制一本带有110用各个相关部门所担负的职能范围的专线电话，派发到各单位商铺、社区及各家各户。而政府各职能部门也应制定一个明确处理机制和应急措施，再给群众相关的明确指引，如停电应找供电公司，爆水管应找供水公司，坏车就找车行，环境投诉应找环保部门等。
二、 实行专线电话联网，使非110受理的电话转到相关部门
委托电信部门设计和施工，将110电话与相关部门专线电话联网，当110接到非职能受理的电话后，能够立即转到相关部门得理，使有困难者的事情及时得到解决和答复。
三、 严处恶意骚扰者
某城市110报警中心因受恶意骚扰电话干扰，致使突发恶性杀人事件延误处理，人民的生命财产遭受严重侵害，案犯逃逸一个多月才被缉拿归案，鉴于此，公安机关对恶意骚扰者追究刑事责任。
无事拨打110故意胡闹、恶意骚扰、谎报警情，因此造成的损失及其影响是无法衡量的，事实上部份群众对这些行为所承担的法律后果并不明确，必须加大宣传力度，明确其法律责任，对恶意或故意者严惩不怠。