农村实行税费改革后非凡是“一免三补”等政策后，广大农民得到了很大的实惠。同时乡村两级也正经历着前所未有的震荡，过去围绕着税费转的乡村两级组织收税收费的基本职能已经转移或消失。
一些农民朋友说，种田交税、皇粮国税是天经地义的事情，现在不仅取消了，还补给钱，这是自古以来没有过的好事，只有共产党才能做到。然而，随着现在乡村干部逐渐从以前催种催收的“四季歌”中解脱出来，职能转变变得迫在眉睫。应该说大多数干部能够主动适应整体形势和个人角色的变化，积极探索新的工作思路和方法，工作出现了新气象。但也有相当一部分乡村干部产生了失落感，心里没底，茫然无措，打不起精神，不知道下一步该干什么，更有甚者表现出畏难情绪，出现涣散、消极等待的现象。他们认为，免征农业税对乡村的冲击非常大，治理农民的权力消弱了，可用财权萎缩了，组织动员能力下降了，加之农村需要解决的公益事业多，原先由乡村承担的一些公益事业失去了财力的保障，修路、修桥、植树造林、村级小学维护等基础设施陷入停滞状态；过去，农村公益事业主要是从农业税或其它各项收费中支付实现“一免三补”的政策后，这部分费用只能采取“一事一议”的办法，要在得到农村村民代表团同意后，才能向农民收取，而用“一事一议”的办法办公益事业，在现阶段还很难。
从底圩的实践情况来看，免税改革并非简单的“要钱不要钱”的问题，更不能一免了之。乡村组织和基层干部对此要有清醒的熟悉。免征农业税不是一项孤立的改革，需要完备的配套措施和办法。首先要积极转换职能。过去，我们不少乡村干部对自身职能的熟悉是错位的，总认为把税费收上来才是正绩，以税费额大小来论“英雄”。实际上，农村基层干部本来就不应该是“收税干部”。带领群众致富、发展农村经济、服务广大农民、保持农村稳定，这才是我们真正的职责所在。对此，我们提出了“献策不决策，参与不干预，搭台不唱戏，服务不增负”的工作思路和措施，要求党员干部职工把人民群众随时装在心里，使用权先进性教育活动学习在田间地头开展、熟悉在田间地头提高、意见在田间地头征求、作风在田间地头转变、整改在田间地头举行、效果在田间地头显现。其次，要提高解决各种矛盾纠纷的能力。免征农民农业税后， 农村出现了新一轮土地热，要地、争地的现象普遍，人多地少的矛盾更加突出，农民因地上访案件增多，因此，要采取灵活的办法，妥善处理各种“人地矛盾”；免征农业税后，乡村组织的“来钱道”少了，过去积累下来的大量债务问题浮出水面，成为影响稳定的因素，因此还要多方探索化解债务的渠道，非凡是要想方设法培育新的财源。第三是主动做事，提高执政能力和服务水平。要求基层干部不能坐离清闲、坐困愁城，而应该走进农家，从丰富的社会实践中、从农民的切实需要中，重新确立自己的价值；要求乡村干部带头闯市场，学技术，深入村 农户，在生产服务、技术服务方面作出新贡献，从而帮助农民民家致富，并从中提高自己的执政能力。
认真谋划，锐意改革。免征农业税后，农村公益事业的民展出现新的困难，这是一个不争的事实。为此，要积极县乡财政体制改革的路子，建立和完善财政转移支付制度，确保农村基础性公共产品的供给。当前，造成乡财政巨大压力的直接原因是机构臃肿，人员庞杂。必须加快推进乡镇机构改革，精简机构，消减冗员。税费改革需要与之相配套的改革，推进这些方面的配套改革，就是推进新一轮的农村全面改革。只有通过改革，把乡镇政府的工作重点逐步转移到加强社会治理上来，努力建设服务型政府，才能进一步加强乡镇政府建设，增强执政能力。