搭建信息平台 创新治理体制

——**县强化社区人口治理纪实

**县更新人口治理理念，创新治理方法，对社区人口治理实行三项措施，有力地维护了社会政治的稳定。
**县位于闽赣交界，县城所在地盱江镇城区规模五年内从3万人猛增至8万人。其中常住人口65820人。城区的扩展，对人口治理工作提出了新的要求，非凡是治安高危群体的失管、漏管、脱管对治安稳定乃至社会经济发展都可能造成消极影响。如何面对新形势的发展，扭转人口治理的被动局面？这是摆在**人面前一个极需破解的难题。**县经过深入调研，科学分析后提出，“搭建信息平台，创新治理体制”的“大人口”治理新理念，依托社区“以屋定人、以屋管人”的方式，实行一体化治理。
一、彻底摸清人口信息，创立信息平台。
在县城所在地的6个社区按照“区不漏屋、屋不漏人、人不漏项”进行清查。将房屋编号、楼房分布、房屋住户、住房人口档案，逐一模底调查登记后输入**县人口信息网。对流动人口、社区闲散青少年、刑释解教人员等实行动态跟踪标识。全面准确地把握社区人口信息，为人口治理奠定了基础。
二、创新三级治理网络，实行动态治理。在县委政法委的统一部署下，**县创新了治理网络。建立以乡（镇）综治室、社区警务室为主阵地、楼（院）长为治安触觉的防范网络。一是镇政府设立综治办，负责指导、协调各社区、居委会综合治理工作；二是政府根据社区所辖范围的大小开发公益性岗位3-5个，公开向社会选聘综合素质较高人员，协助责任区民警做好基础工作；三是通过民主选举楼（院）长，赋予楼（院）长相应的责任和权力，并给予一定的经济补助。由他们及时提供人口信息，并参与落实相关的治理措施。
三、建立“属地化治理、市场化服务、亲情化关怀”流动人口治理工作新机制。长期以来，外来人员、流动人口是影响社会政治稳定的主要因素。社区针对外来人员、流动人员的治理。坚持以人为本的方针，积极帮助他们融入到社区常住人口来。一是社区警务室、工作人员主动上门了解外来务工人员的需求，及时收集租房、商铺、摊位、就业、小孩入学、医疗和用工等信息，通过专栏等方式发布，切实解决流动人口的工作生活和子女就学困难；二是对流动人口进行必要的文化、法律、劳动技能、文明素质等方面培训，提高他们适应当地社会发展需要的综合素质和就业能力；三是严厉处理个别侵害流动人口、外来务工人员利益的行为。保障外来人口和流动人口在政治上、经济上和法律面前的平等地位，增强外来务工人员对流入地的认同感，进一步触入到大家庭里来。