浅谈如何加强廉政文化建设促进社会和谐



和谐社会拒绝腐败，构建社会主义和谐社会热切渴望廉政文化建设，加强廉政文化建设因此成为热门的话题。在这里，笔者就这个问题谈谈自己粗浅的熟悉。
一、廉政文化建设对构建和谐社会意义重大
构建和谐社会，需要根治消极腐败现象。坚持教育、制度、监督并重，多管齐下对腐败进行全方位围剿，需要重视廉政文化建设。因为：
（一）廉政文化建设能够有效地提高腐败成本
廉政文化建设可以提高腐败成本，降低腐败收益，从而有效地遏制腐败的蔓延。
1、激发全民反腐斗志。廉政文化建设的推进，可以增强反腐倡廉教育的渗透力和影响力、增强监督者的监督意识、提高广大干部执行反腐倡廉各项制度的自觉性。廉政文化建设的推进，使每一个人对腐败的代价、腐败的恶果产生深刻熟悉，明白腐败使自己、使每个人都付出沉重的代价，明白腐败的蔓延腐败不仅窒息人民的创造精神、闲置民众的创造力、恶化部分民众的生存状况，还直接提高投资成本，影响国际声誉和国际竞争力，从而激发反腐热情和斗志。
2、加重腐败者精神负担。廉政文化建设促进和推动了各项用好权、管好钱、选好人的体制机制的建立和完善，势必使腐败分子的周边环境愈来愈不利于腐败行为的实施，廉政文化建设所营造出来的崭新风尚和良好氛围，将进一步加重腐败分子从事腐败活动后的精神负担，使之陷入更为惶惶不可终日的心理状态之中。
3、提高对腐败的“查处概率”，显著加大腐败的预期成本。此外，加强廉政文化建设，还使 “社会惩罚”成本大幅度的上升，在廉政文化建设所唤起的普遍的反腐倡廉意识及社会氛围中，腐败分子所遭受的社会谴责将更为强烈，人格、道德、精神的失落将更加严重等等，无疑将使其腐败的代价更为沉重。
（二）廉政文化建设使廉洁成为人格的组成部分，形成抵御腐败强大的自主力量
文化的作用和影响广泛、持久，它虽不是立竿见影，却润物无声，绵绵不绝，廉政文化建设同样能够对人产生持久影响，使廉洁成为人格的组成部分。正如英国闻名小说家菲尔丁所说：“纵使在一个法纪最松弛的国家里，一个品德高尚的人也不会胡作非为，他们会为自己订立立法者所忘记的法律。”事实上，北欧国家长期以来重视道德教育、重视廉洁文化建设，营造了良好的社会环境，民众大多培养了遵纪守法、老实守信的良好理念，以权谋私被人唾弃。这种以廉洁为荣、贪污为耻的道德传统和社会氛围，对公务员的廉洁自律有极大的影响力，因此那里的大多国家都成为廉洁国家。
建立现代反腐败制度是现代国家反腐败的根本，强化监督是落实制度的必须，而“文化是制度之母”，全面建设反腐文化，培养一代廉洁自律的新人，是斩断腐败延续、断绝腐败后继之人的后路的狠招。假若人民还是信仰“做官发财”、“书中自有黄金屋”，那么寻求根治腐败无疑是缘木求鱼。
（三）廉政文化先进文化的重要组成部分，是和谐文化的重要内容
廉政文化建设在塑造人们的精神世界、陶冶道德情操、为构建社会主义和谐社会提供精神动力和思想保证方面，起着非凡重要的作用，要深刻熟悉廉政文化与和谐文化的辩证统一关系，自觉地将廉政文化建设融入和谐文化建设之中，通过加强廉政文化建设促进和谐文化建设，为构建社会主义和谐社会创造良好的文化条件。
二、廉政文化建设的主要内容
加强廉政文化建设，是反腐倡廉的长期任务，也是一项基础工程，有多方面的工作要做。内容上，要突出以下四个方面：
（一）马克思主义基本理论、基本信念教育。这是我们党在政治上的基石。要深入抓好用马克思主义武装全党、教育人民的工作，始终坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位。
（二）民主法制和纪律教育。科学执政、民主执政、依法执政，是我们党执政的基本方式，也是党内民主和人民民主的重要实现形式。廉政文化建设要深入进行社会主义民主法制教育，深刻理解社会主义民主法制的本质，深刻理解坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者的内在联系，增强社会主义的民主观念和法治观念。
（三）中华民族历史文化、中国共产党优良传统教育。廉政文化是政治文明和精神文明相互融合的一种文化形态，具有一般文化所共有的延续性、独立性和时代性的特征。只有注重历史，坚持文化的延续性，充分挖掘优秀传统文化，廉政文化建设才有坚实的基础。要深入持久地进行中华民族历史文化和党的优良传统教育，牢固树立社会主义观念、祖国观念、人民观念、党的观念。
（四）反腐倡廉教育。一是要加强社会公德、职业道德、家庭美德教育。二是要广泛进行腐败界限宣传、教育，使腐败“界限”深入人心，人人自觉把握尺度。西方廉洁国家对这方面都十分重视，比如芬兰年轻人从大学毕业进入公务员体系后，最重要的是弄清“腐败”界限。三是加强腐败代价教育。“腐败使人人付出代价。”这句写在第一个世界反贪日海报上的话，应该成为“腐败代价论”教育的重要内容，要通过广泛的教育、宣传。四是进行腐败恶果教育，通过各种直观的数字和实例把腐败恶果呈现在人们面前，激发人们对腐败拒绝腐败的强烈感情。
三、廉政文化建设要抓好的几项工作
廉政文化建设是一项细活实活，是一项“润物细无声”的工作，具有阶段性、长期性和艰巨性的特征，要真正解决问题，必须在“虚”和“实”的有机结合上做文章，始终坚持虚事实办，虚功实做。
（一）加强组织领导、统筹规划。廉政文化建设不可能毕其功于一役，必须立足现实，着眼长远，把廉政文化建设融入整个反腐倡廉中，使其逐步从文化规范向制度规范、行为规范转变，不断强化廉政文化建设在构建惩治和预防腐败体系中的基础性作用。谋划廉政文化建设的各项工作任务，既高起点提出工作的努力方向，又注重区分轻重缓急，切合工作实际，不提盲目的高指标；既尽力而为，又要量力而行，以点带面，力求使制定的措施和规划的项目做得到、行得通、办得成；既要造声势、聚人气，又要抓落实、出成效，使廉政文化建设取得实实在在的效果；既要努力抓好当前工作，又要着眼长远，使廉政文化建设常态化、长效化。
（二）找准腐败的根源，廉政文化建设直接的根源上动“刀子”。廉洁文化建设实质上就是人的素质建设。廉洁文化本质源于人，践行也归于人。腐败的根本原因从社会角度看是生存斗争的存在，从腐败分子自身看则是逐利本性的膨胀。所以分析廉洁文化建设的理论前提应当从人性假设出发。
（三）以反腐倡廉理论的最新成果为指导，进一步推动廉政文化建设向纵深发展。理论研究有多深，实践才能走多远。廉政文化理论研究是当前廉政文化建设的一个薄弱环节，如何加强理性思维，提高廉政文化建设的“理论”含量，这是深化廉政文化建设一个重要而紧迫的课题。必须加强廉政理论建设，把廉政文化理论研究作为廉政文化建设的先导性、基础性工作来抓，提高廉政文化的品位和层次，为廉政文化建设的深入发展提供有力的思想保证和理论指导，为党风廉政建设和反腐败工作提供有力的文化支撑。
（四）要与制度建设相结合。制度建设与文化建设是相辅相成、相互促进的统一整体，制度建设离不开廉政文化建设，同样，廉政文化建设也离不开制度建设。我们讲廉政文化建设，实际上是以制度建设为着眼点，要通过现代政党制度建设铲除封建主义文化残余，为廉政文化建设奠定基础、确立框架，实现从传统政党向现代政党的转变。严格的廉政制度和严密的监督，也使老实可靠的政治文明成为可能，为反腐败营造一个良好的文化环境，使廉洁成为人格的组成部分。
（五）注重实践创新。1.创新思维，促进廉政文化建设的科
学化。既充分熟悉廉政文化的重要地位，充分发挥廉政文化的独特功能，又要实事求是，恰如其分地熟悉和把握廉政文化的作用，科学界定廉政文化的功效，防止片面夸大。2.创新方法，促进廉政文化建设的多元化。如在机关创建以“读书思廉、歌咏唱廉、走访体廉、评估倡廉、格言警廉、影视导廉、责任明廉、党课育廉、实践固廉、载体促廉”为主要内容的大型“廉政文化超市”。或者成立机关读书会、演出队、创作组、故事会，寓教于乐。3.创新模式，促进廉政文化建设的日常化。通过开展形式多样的活动把廉政文化建设寓于党员干部日常治理中。如在机关开展了在职党员干部“三进社区”活动，党员年度民主测评倾听意见进社区，评先进、晋升提拔征求意见进社区，发展党员公示进社区，构筑起党员干部“8小时”外社交圈、生活圈、成长圈的“安全港湾”。 4.创新载体，寓廉政文化建设于闲暇活动中。以机关闲暇教育为依托，使干部职工在健康、高雅的闲暇活动中，培养高尚情操和廉洁思想。
和谐社会呼唤廉政文化建设，要使廉政文化建设在构建和谐社会中发挥其应用的作用，还需要引起全社会的关注和参与，需要进行广泛与深入的研究。