继续解放思想始终不能离开加快发展这个核心。纵观益阳的发展历史，由于农耕文化的长期影响，工业先天不足，经济相对滞后。我国改革三十年的实践证明，工业是经济社会发展的强大动力，工业文明是现代文明的核心内容。益阳的差距主要在工业，后发赶超主要靠工业赶超。因此，我们要把握国家实施中部崛起战略、我省建设长株潭“两型”社会综合改革试验区和我市列入中部地区加工贸易梯度转移重点承接地的历　史性机遇，坚持推进新型工业化来谋求益阳又好又快的发展，并把解放思想贯穿于新型工业化的全过程。一是在指导思想上要更加明确。保证抓工业的领导力量，满足发展所需的各项条件，集中精力主攻工业发展。二是在发展环境上要更加开放。通过继续解放思想，突破一切阻碍新型工业化的思想障碍，下大力气优化投资环境，强力推进招商引资，积极承接沿海产业转移，千方百计引进一批重大工业项目和战略投资者。三是在发展方式上要更加科学。大力实施“东进”战略，更好地承接长株潭的经济辐射。按照整合、提升、扩展的要求，抓好以益阳高新区为龙头的工业园区体系建设，加快高新区东部新区的建设，努力打造我市承接产业转移的核心区和“两型”产业发展的示范区，夯实新型工业化的基础。进一步突出发展重点，壮大新能源、新材料、食品加工、电子信息、棉麻纺织、有色冶炼等优势产业，大力培育产业集群，促进人才、资金、技术等要素的优化配置。四是在发展过程中要更加注重环保。严守环保底线，在确保发展的同时，严格项目准入，强化节能减排约束，大力发展循环经济，实现资源、经济、环境的可持续发展，努力将益阳建设成为环境优美、工业发达的现代新型工业城市。

　　社会和谐是中华民族孜孜以求的美好理想，是中国特色社会主义的本质要求，是党执政为民理念的具体体现。继续解放思想，坚持把科学发展与促进和谐结合起来，牢牢抓住改善民生这一根本问题，以解决社会关注的、与群众生产生活息息相关的实际问题为突破口，切实加大民生工程的实施力度。围绕富民、惠民、安民的目标，优化创业环境，推动全民创业，不断把全社会共享的“蛋糕”做大；大力开发就业岗位，强化劳动技能培训，建立健全劳动就业服务体系；加大扶贫帮困力度，建立城乡统筹的低保、教育、养老、医疗、住房保障体系，努力实现学有所教、老有所养、病有所医、住有所居的目标；认真对待群众的各种利益诉求，建立首办责任、领导接访、信访督办等制度，进一步完善矛盾纠纷排查调处机制，有效解决涉及国企改制、征地拆迁和涉法涉诉等方面的民生问题。各级政府要以人为本，认真研究解决当前群众多样化的利益需求，不断拓宽为民办实事、解难题的新路子，把目标定细，把措施做实，使民生工程出成效，使人民群众满意。

　　解放思想就是要破除束缚经济社会乃至人的发展的思想障碍，新一轮解放思想的主要任务就是解决与科学发展观不相符、不适应的思想观念问题。当前，我们能否推动科学发展，实现后发赶超目标，队伍建设是关键。一是要坚持党管干部，加强领导班子建设。进一步完善干部培养、选拔、教育、管理和监督机制，建立健全干部人事管理体系，推进依法管理。建立公开、平等、竞争、择优的用人机制，使干部任用更好地体现时代的要求，反映人民群众的意愿。切实加强对干部队伍的教育和管理，形成讲政治、讲大局、守纪律的风清气正的氛围。二是继续改进作风，切实提高执行力。要落实市委提出的“负责任，干实事，求实效，作表率”要求，在全市干部队伍中弘扬实干为先的精神，坚决克服衙门习气、官僚作风，坚持察实情、办实事、重实效，让干部深入最艰苦的地方、联系最困难的群众、解决最迫切的问题，以实干求发展、得民心。要强化执行力建设，健全责任机制、考核机制和监督机制，形成领导科学决策，干部积极执行的全新工作格局。三是坚持与时俱进，着力加强能力建设。要倡导学习的风气，加强干部经济工作能力培训，特别要努力提高干部抓招商引资、项目建设的本领。要大兴学习、调查之风，鼓励创新，让干部在学习中提高，在基层实践中成长。