把握机遇 依托优势
推进综合经济强镇建设步伐

----在县委理论中心组学习会议上的发言提纲
中共安暗暗暗暗委员会
（2007年10月29日）
吉林省长白山保护开发治理委员会的成立，促进和加快了长白山旅游经济版块的形成与发展，其域内工业经济主体外迁趋势将给松江带来了巨大的承接机遇和发展空间。近年来，松江镇被吉林省批准为“十强镇”试点单位；县委、县政府在实施“兴两点带一线”战略上，把松江镇作为一个“点”来予以重点突破；同时松江镇还被确立为省州级新农村建设试点镇，这些都将带来诸多优惠政策，给松江的快速发展带来了前所未有的机遇。如何把握加快发展的战略机遇期，促进经济建设和社会各项事业步入全新的发展阶段是摆在我镇面前的重要任务。
面对形势和镇情，今后我镇的总体工作思路：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，以提高人民的生活水平为根本出发点和归宿点，以富民强镇为目标，以项目建设为中心，以小城镇建设为重点，以特色产业为依托，主动承接长白山旅游经济圈的辐射与带动，扎实推进社会主义新农村建设，确立实施“工业立镇，产业富镇，商贸兴镇”的发展战略，把松江镇建设成以长白山资源加工业为支撑，以长白山土特产集散地为特点的综合经济强镇。
2008年总体工作目标：全镇社会总产值预计达到49 115万元，同比增长12%；农村经济总收入预计达到25 419万元，同比增长10%；农民人均纯收入预计达到4 490元，同比增长8%；全口径财政收入达到1 500万元，同比增长50%；第二、三产业及民营经济产值预计达到23 535万元，同比增长15%；一产与二、三产业收入比例实现6：4，使全镇经济发展结构日趋合理。
围绕上述总体工作思路及目标，明年我镇重点做好项目建设、新农村建设、城镇化建设三个方面的工作。
一、加大招商引资力度，实现项目建设新跨越。
一是挖掘优势资源，加大项目储备。进一步完善75个储备项目简介、项目建议书、项目可行性研究报告的包装，在科学筛选的前提下，选择重点项目深入开展可研、环评、论证、土地等前期工作，为招商引资工作打下基础。突出围绕投资政策、特色资源和优势产业等方面，精心策划、筛选、包装和推介一批影响松江发展大局、促进产业升级和改善基础设施条件的好项目、大项目，为投资增长提供项目来源。
二是加强重点项目招商力度，逐步形成产业支撑，扩大经济总量。2008年重点加大对矿泉水、旅游两个产业五个项目的开发，项目总投资预计47,500万元。具体是加大药水泉、矿泉水产业开发：计划招商5 000万元，对日流量100吨以上的松江镇三道白河药水泉项目进行开发；计划招商6 000万元，对日流量150吨以上松江镇沙金沟天然矿泉水项目进行开发。加快发展旅游产业：计划招商15000万元，建设开发长白山历史文化园后期工程。完成旅游区、长白山神祠、服务区的建设；计划招商16 000万元，开发松江镇小沙河渔村、三道白河度假村旅游区项目；计划招商5 500万元，完成吉林省鑫瑞祥土特产品商行二期工程，使其尽快投入运营并达产达效。
三是优化发展环境，为在建项目做好服务。进一步创新工作制度，提高服务意识，积极创造宽松的投资环境。协调省、州、县相关部门，解决项目建设中的实际困难，对已开工在建项目加大帮助扶持力度，通过优惠的政策和良好的服务，为项目建设解决实际困难，使其早日达产达效。努力营造引商、亲商、爱商、富商的良好氛围。
二、扎实推进社会主义新农村建设工作
1、抓好试点带整体，促进新农村建设工作全面发展。
松江镇作为省州级新农村建设试点镇，重点实施三个方面的工作：一是加强镇容村貌整治，改善农村居住环境。加大对试点镇和省级试点村小沙河村的综合整治力度，按规划对整体镇容村貌进行科学整治。结合星级村屯创建活动，在全镇进一步深入开展规范“三圈、一厕、一路、一沟”活动，组织广大村民积极参与新农村建设，改善村屯生态环境。通过各项整治活动的开展，来更新村民的观念，改变村民的陋习，树立文明健康的新风尚。进一步提高广大村民建设新农村的积极性，为新农村建设创造良好的外部氛围。二是发展产业项目。加强小沙河村的五味子基地建设、松江屯村香瓜市场建设、营林村的特种苗圃基地建设，以此来带动和促进村经济的快速发展。三是加强基础设施建设。按照试点村新农村规划，对村屯巷道实施改造建设；实施小流域治理工程，改善村屯生态环境；加强自来水改造工程，解决人畜饮水安全问题；对试点村实施穿衣戴帽工程，改变村容村貌。
2、抓基地建协会，促进特色产业规模发展。
进一步完善壮大养牛、养猪、养鹿、瓜果种植等各类专业协会，在全镇积极组建农机、养牛、草莓苗种植、瓜果种植等专业合作社。通过加大对产业结构的调整，促进了各类种植业、养殖业向高效、规模发展。围绕工业园区五大加工基地建设，积极发展各类产业项目，通过小沙河村的五味子基地建设、松江屯村的瓜果市场建设、松花村的无公害草莓基地建设、营林村的特种苗圃基地建设，实现全镇特色产业的规模发展。2008年，使全镇中药材种植留存面积达到2 000公顷以上；经济作物种植面积达到2 300公顷以上，以松江屯为主的西甜瓜种植面积达到600公顷，以双丰、辛平岭为主的白角瓜子种植面积达到360公顷，以木条、东风、东山葵花、马铃薯、蔬菜种植面积达到500公顷，其它经济作物种植面积达到940公顷，粮食产量稳定在18 000吨。
继续发展壮大庙岭村、沙金沟村的股份养鹿、明海生态园的万头生态养猪、四合村的养蜂业，德化村为代表的四村合作养牛业。积极完善大型牲畜交易市场，并投入运营，带动全镇畜牧业健康持续发展。2008年，鹿发展到1 300头以上，猪发展到3万头以上，蜂达到10 000箱以上，牛发展到2万头以上，黄牛改良达到3 500头以上。鹿发展到1 000头以上，猪发展到3万头以上，蜂达到9 000箱以上，牛发展到2万头以上。
3、积极开展星级村屯创建工作
按照社会主义新农村建设的“二十字”总体要求，进一步深入实施星级村屯创建工作。通过抓产业基地建设，来促进生产发展。通过加强各项综合整治，来不断提高乡村文明程度。充分发挥试点镇、试点村的带动作用，使全镇实现创建五星级村屯2个，四星级村屯7个，三星级村屯15个，二星级村屯17个，通过创建活动的开展，来不断促进村级工作的全面发展，为全镇的新农村建设打下坚实的基础。
三、推进城镇化建设进程。
1、深入实施工业立镇发展战略，推进工业园区建设。
充分发挥松江镇凸现的五大优势（交通优势、区位优势、资源优势、人文优势、政策优势），借助长白山保护开发管委会的辐射拉动，实施工业立镇战略，依托资源优势，打造以长白山资源加工为支撑的精品工业，以长白山土特产集散地为特点的综合经济。一是积极兴建工业园区。按照工业园区发展规划，多种渠道筹集资金，做好园区的“五通一平”基础设施建设工作，快速拉开园区的基本框架，加大招商力度，逐步使招商引资项目和镇区的工业项目向工业园区集中。在园区内兴建以松江矿产资源为主的矿产工业基地，兴建以人参为主的土特产品加工基地，以高效经济作物为主的绿色食品加工基地，以林木特产等资源为主的林木特色加工基地，真正实现工业拉动农业，工业反哺农业的新农村建设格局；二是主动融入到长白山旅游经济圈建设当中。以“产值分计，税收分享”等优惠政策吸引长白山保护开发管委会辖区的工业项目外移和新项目的落户。
2、打造具有长白山区域特色的中心城镇
2008年作为城镇化建设的全面实施年和城镇环境的综合整治年，按照城镇建设规划总体要求，围绕道路、排水、垃圾处理等基础设施建设，把“整洁、大方、生态、文化”作为城镇化建设的重点方向，强化基础设施和提高治理服务水平，加快“老县城”向“新城镇”--松江印象的转变。
整洁： 计划投资110万元，在主街道两侧铺设条石1 600米，并统一对主街道两侧铺设彩砖，涉及到镇内760米路段，铺设面积达17 000平方米。主街道两侧统一铺设彩砖后，不仅美化街区，而且能从根本上改变道路卫生状况。同时计划投资20万元，对三个镇区出入口的高压线路实施架空改地工程，清理空中网络线路，实现镇区立体整洁。
大方： 在2007年完成动迁、地下排水和路基拓宽的基础上，协调省公路治理局对镇区南北出入口3500延长米进行路面铺设沥青，由原来9米拓宽到16米；完成两侧明排工程5 000延长米。同时借助路面铺设工程的时机，对镇内中心路等主街道的路面进行重新铺设，使镇内主街道的路面整体实现感观大方得体。
生态 ：计划投资45万元，对镇区主干道两侧实施3 200延长米的绿化工程。通过绿化设计在主街区形成一条绿色景观带，提高镇容镇貌的整体效果，增加“绿色、生态”的直接体现，与现有的休闲广场形成生态绿化带，共同打造城镇新景观。
文化 ：计划投资45万元，增设彩灯100盏、延长夜明道路5 000米，进一步扩大镇区夜间照明面积，为居民夜间文化生活提供方便。以长白山文化来丰富休闲广场的文化氛围，通过街区和休闲广场的灯光景观，打造松江夜景。
3、加强镇容镇貌综合治理，努力提高城镇建设和治理水平。
坚持治理和治理相结合，继续深入开展“文明城镇”的创建活动，不断提高居民文明意识，自觉维护城镇形象。加强城管、工商、卫生等治理职能部门队伍建设，提高治理效能和服务水平。充分发挥社区和公益岗位人员在城镇治理中的重要作用。积极开展集中整治。重点抓好镇容环境卫生、占道和店外经营、车辆乱停乱放、广告牌匾等专项治理，切实改善城镇人居环境。