在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段,不断提高基层干部驾驭市场经济的能力,具有重要的意义。基层干部处在工作第一线,直接面对广大人民群众,是各种政策措施的直接贯彻落实者,是广大人民群众致富奔小康的直接带头引路人,加强基层干部驾驭市场经济能力建设意义重大而深远。 一、加强基层干部驾驭市场经济能力的重要性、必要性和紧迫性 1、全面建设小康社会、适应社会主义市场经济发展的需要。党的十六大明确提出,在本世纪头20年,全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。基层干部担负着直接带领群众致富奔小康的重责大任,要完成这一光荣而又艰巨的历史任务,面临着许多困难、问题和挑战。因此,提高基层干部适应和驾驭市场经济的能力,越来越显得必要和迫切。同时,随着市场经济体制的完善和发展,如何在社会主义市场经济体制下按照经济发展的客观规律进行经济建设,要求基层干部善于把握市场经济的内在要求和运行特点,善于在不断解决实际问题中提高驾驭市场经济的能力,以适应社会主义市场经济发展的需要,全面建设小康社会的需要。 2、贯彻落实中心一号文件精神、加速发展农村经济的需要。高度重视并认真解决农业、农村和农民问题,是我们党三代中心领导集体一以贯之的战略思想。今年中心一号文件把增加农民收入作为中心任务和基本目标,提出了一系列实实在在的政策和措施。如何将这些政策措施贯彻落实好,如何跳出“三农”找出路,有效解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题,需要基层干部不断提高驾驭市场经济的能力。 3、有效解决“本领恐慌”、提高基层干部自身素质的需要。时代在发展,形势在变化,新形势新任务对基层干部的领导能力非凡是驾驭市场经济能力提出了新的更高要求。而不少基层干部驾驭市场经济能力不够的问题十分突出,出现了“本领恐慌”。当前,广大农民群众盼的是致富,要的是服务,求的是保护,非凡希望基层干部指出致富路子。但基层干部驾驭市场经济和带领群众致富的能力不强,引导不力,服务不周,不能带领群众致富,群众想的盼的实现不了,急切的致富愿望变成了失望。因此,基层干部必须提高自身素质,增强驾驭市场经济的本领,带头创业致富,带领群众致富,在经济发展中起模范带头作用。 二、基层干部驾驭市场经济应具备的能力 1、具有坚持和发扬解放思想、更新观念、与时俱进的思想。思想是行动的先导,观念是行为的指南。基层干部思想、观念问题解决了,思想作风端正了,观念意识更新了,才能有正确的行为和措施。在社会主义市场经济条件下,环境变了,条件变了,并且变的快变化大,基层干部再也不能干什么事都凭着“程咬金的三板斧”,再也不能习惯用老一套指导工作,再也不能不找市场找县长,一定要与时俱进,要对现有的工作方法、工作思路重新审阅,不断解放思想,不断更新观念,形成新思路,找到新方法,探索新出路,才能在全面建设小康社会的进程中交出一份出色的答卷。否则,思想落后、观念落伍就会因循守旧、墨守成规,没有应变和创新的能力,就谈不上驾驭市场经济、谈不上带领群众发展经济。 2、具有学习和把握社会主义市场经济理论的能力。理论扎实才能正确指导行为,基层干部必须加强学习、把握社会主义市场经济理论。市场经济是以市场为中心,以效益为目的,以法律为规范的经济形态。驾驭市场经济,必须把握市场经济理论,认清市场经济的“原貌”,牵住市场经济发展规律的“牛鼻子”,把握市场经济运行的基本规律,坚持按照客观规律办事,自觉运用市场经济的规则和要求来规范经济行为。 3、具有创造性地执行各种经济政策的能力。现在,我们正处在一个大变革、大发展的时代,国际国内都出现了一些新情况和新问题,假如没有一点创新精神,没有一点创造性,就很难有大作为。基层干部只有具备这种能力,才能正确执行政策不走样,才能有所创新事半功倍。在社会主义市场经济下,基层干部要不断强化创新意识,既继续前人又突破陈规,既借鉴他人又有所创新,学会独立思考,善于独立思考,敢于独立思考,把上级精神与本地实际结合起来,因地制宜、因时制宜、因事制宜,创造性地开展工作,不断回答和解决发展中出现的各种新问题,加快全面建设小康社会进程。 4、具有依法行政的理念。提高驾驭市场经济能力,必须具有依法行政的理念,能够坚持依法行政,努力实现行政行为的规范化和经济社会事务治理的法制化。随着社会主义市场经济体制的完善,政府转变职能,干部转变观念势在必行。基层干部要由治理型干部向服务型干部转变,打破“你讲我听,你问我答”和“你压我服,你打我通”的传统工作方式,树立一切均按法律、按规则、按程序办事的观念,讲究诚信,遵诺守信,自觉由“治理者”变为“服务员”,主动由“指挥长”变为“办事员”。 三、加强基层干部驾驭市场经济能力建设的基本途径 1、学习。毛泽东同志曾指出:“我们必须克服困难,我们必须学会自己不懂的东西。我们必须向一切内行的人们(不管什么人)学经济工作。拜他们做老师,恭恭敬敬地学,老老实实地学。”基层干部不能认为学习就是拿拿书本做样子、看看文章搞形式、写写总结交差事,不能认为学习是赶时髦、是给自己脸上贴金,要深刻熟悉学习的极端重要性,增强学习的主动性和自觉性,养成善于思考的好习惯。不仅要向书本学习,还要虚心向群众学习,向实践学习,向所有内行的人学习。不仅要学习市场经济知识,还要学习其他方面的知识,比如在流通的环节要学习商品属性、产业属性、质量标准认证、物流等知识;搞出口还得学习外语、学习报关等知识;而现在电子商务又比较时兴,又得学习网络等知识,达到对市场经济由“不知”到“知”,由“知”到“精”的效果。 2、研究。经济治理是一门综合的、复杂的科学,基层干部假如不注重研究各种情况,就难以认清本质、把握实情,难以驾驭市场经济。首先要对本地的经济发展历史、本地的现状进行深入的研究,吃透本地的优势在那里、不足在何处,将自己的“家底”烂熟于心,这是正确决策的基础,也是增强市场经济驾驭能力的基础。其次要研究周边市场、研究先进发达地方的经验与做法,敢于把本地的产业、企业、产品放到别人一起比较,善于从规格、品牌、价格等方面去研究。最后要关注国内、国际政治经济发展变化,研究经济发展走向。不能以为在基层只要把事办好就“足以”,经济全球化要求基层干部只有研究经济发展的大气候、大背景,才能抢得先机、抓住机遇,不断调整策略、优化产业结构、促进产业升级,才能带领群众在市场经济的浪潮中稳步前行。 3、实践。基层干部要努力做到学以致用、用以促学、学用相长,要加强实践的锻炼,通过实践把握新本领、增长新才干、积累新经验。要善于运用市场经济知识来分析情况、解决问题,比如从价格规律、消费者需求等方面来判定市场。我们鼓励有条件的基层干部尤其农村干部要积极面向市场,领办、创办示范性各种经济实体,在实战中不断提高驾驭市场经济的能力。同时通过说服、示范和提供服务等,干给群众看,带着群众干,领着群众进市场,从而“点燃一盏灯、照亮一大片”,有力地促进农业结构的调整、经济的发展,有效地增加广大群众的经济收入。 4、引导。俗话说“灯不拨不亮、鼓不擂不响”,各级领导要加强对基层干部增强驾驭市场经济能力的引导。一是引导形成思想的开放性。要通过交心谈心、“请进来教、走出去学”等方式引导基层干部不断解放思想,只有这样,才能有正确的行为和措施;才能跟的上时代发展的步伐;才能形成新熟悉、找到新办法、积累新经验。二是引导养成学习的自觉性。要建立健全基层干部学习考核制度,把基层干部述职学习情况作为评议和考核的重要内容,并作为干部提拔使用和奖惩的重要条件,对因学习不专心、起色不大的干部,要进行诫勉谈话,形成激励学习的正确导向,引导基层干部增强学习的自觉性。三是引导突出学习的实效性。要采取各种措施,鼓励基层干部强化实践,突出学习的实效性,引导基层干部将学习运用于工作、实践,把学习转换为知识、把知识转换为财富。
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