党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。为认真贯彻落实党的十六届五中全会精神，促进全县农村经济社会更快更好的发展，县委、县府就我县的社会主义新农村建设提出了实施意见。阐明了我县建设社会主义新农村的重大意义，指出了建设的重点、指导思想和应遵循的原则。建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，是一项宏大的系统工程，在建设的过程中，笔者认为有几个问题需要特别注意。
一、坚持从实际出发，避免搞形式主义，切忌“一刀切”。
新农村建设是一个系统工程、长期过程，有完整的内涵、系统的目标，但不同地区自然条件与资源禀赋差别很大，因此具体到一个时段、一个地方，应讲条件，有所侧重，不能同时什么事情都抓、所有村子都搞“一刀切”、齐步走，搞统一标准、搞强迫命令。如果这样，新农村建设就会陷入形式化、表面化、简单的模式化、花架子的误区。抓新农村建设，应从见效最快的事情抓起，可以选择条件较好的先行带头村作先行示范，精心打造一批建设社会主义新农村的排头兵。县委县府及时抓住这个关键，明确决定要集中精力抓好50个先行带头村，其中又确定了中儒林村、黄崖村等5个示范村，进行重点倾斜，创造经验指导全盘，以带动更多的村，走出一条具有沂源特色的新农村之路，以促进全县新农村建设整体水平的提高。从而使新农村建设真正成为惠及广大农民群众的民心工程、德政工程，而不是“政绩工程”、“形象工程”、“面子工程”。
二、要把发展农村经济、增加农民收入作为首要任务、中心任务。
建设社会主义新农村，农民通常有三盼：一盼收入增加，二盼环境改善，三盼民主管理。王书记在《认清新形势 明确新任务 扎实推进社会主义新农村建设》讲话中提到：“必须始终坚持增加农民收入不动摇，多渠道促进农民持续增收，这是农村工作的中心任务、、、、、、”。建设社会主义新农村，必须把增加农民收入、发展农村经济作为首要任务、中心任务。提起新农村建设，人们往往首先联想到的是村庄建设和环境整治，是一排排崭新的农舍。这无疑是新农村建设的重要内容和最直观的体现。但更重要、更本源的内容，是发展农村产业、增强农民经济实力和收入，欠发达的村镇尤其要在这个方面下功夫。只有牢牢抓住发展农村生产力这个最为根本的环节，经济发展了，才有能力建设新村镇，才有条件过上新生活,也才能建设好社会主义新农村。
三、必须制订一个科学合理的规划。
建设新农村不能强搞不能强推，必须先有一个科学合理的规划。特别是村镇建设要严格遵循规划。这两年我县农民资金积累增加较多，农村即将出现新一轮的建房高峰，在这个关键时刻加强村镇建设规划和管理十分必要。县委县府在《实施意见》中提出了统一规划、分类指导的原则，县委王书记在全县新农村建设工作座谈会上又强调要抓好新农村建设规划，提出一个好的村庄规划应当具有前瞻性、和谐性、节约性和以人为本的特征的要求。我们一定要遵守好这个原则，结合好自己单位的实际情况，力争不走弯路，把我县新农村建设好。
四、新农村建设是历史进程慢不得也急不得。
建设社会主义新农村确实意义重大，需要加大力度，抓紧实施，改变农村落后面貌的愿望是非常急迫的，但实践中却急不得，不能急于求成。因为中国是一个农村大国，彻底改变广大农村落后的生产生活条件，实现生产方式和生活方式的现代化，是一项长期的任务，是个历史性的进程，需要几年、甚至十几年的努力，不可能一蹴而就。在实施过程中，要防止盲目蛮干，揠苗助长；尤其不能以运动的方式搞建设，如果大轰大嗡，层层加码压指标，相互攀比赶进度，甚至为了达标而不惜举债，那就不是造福群众而是祸害群众。应当充分考虑农民的实际能力，更不能违背农民的意愿，在此基础上做好新农村建设中的各项工作。
五 、不能忽视农村环境问题
改善环境也是农民的一盼。在建设社会主义新农村的过程中，千万不能忽视农村的环境问题。要特别注重环境保护，要把保护生态放在重要位置，不能以眼前利益换取长远利益。县委县府明确提出，严禁污染项目上马；科学合理施肥，减少环境污染等。王书记在全县新农村建设工作座谈会上提出要突出抓好“六清六建”工作，搞好村庄卫生环境综合整治，充分体现了县委县府对这个问题认识的深刻性。一直以来，农村环境问题处于某种弱势，一方面城市为缓解自身污染，把风险转嫁到农村，把农村当成了城市的垃圾场和废水桶，在原本荒弃的袤野里再添一层污浊,对农业、农村和农民产生了十分严重、恶劣的影响；另一方面，农业、农村也正在产生大量污染影响着环境、破坏着生态，漠视必然带来恶果，如果不重视农村环境问题，社会主新农村的发展目标就无法实现。我们应当积极采取对策，进一步重视农村环境问题，在建设社会主义新农村的进程上不能走工业化“先污染，后治理”、“先丢后捡”的老路，要力避因为环境问题而阻碍农村社会的可持续发展。 |
