承德市在解放思想大讨论活动中，针对经济工作中查找出来的问题和差距，牢牢把握解决一些左右全局、影响整体的重大问题，深入谋划2008年工作，决定实施“六项行动计划”。

    一是创新先导行动计划。以增强实力、活力、竞争力为目标，重点实施思想创新工程、体制机制创新工程、融资平台创新工程、科技创新工程等四个工程。力争用3-5年时间，使全市上市企业超过15家；加快科技、技术创新步伐，力争3年内，建立钒钛、钼、中药、农产品加工等实体性的科研机构。

    二是产业优化升级行动计划。力争用3-5年时间，工业增加值、旅游业总收入、外向型经济、服务业增加值实现“四个倍增”。重点实施再造一个“承钢工程”、风电水电“双百万级”建设工程、服务业扩张升级工程、园区经济建设工程等四个工程。

    三是开放活市行动计划。重点实施点对点招商工程、“三个十”滚动工程、全民创业工程、区域合作深化提升工程等四个工程。瞄准世界和国内500强企业，把“三个十”作为一项经常性工作，滚动实施3-5年，力争20家以上的世界500强企业、50家以上的国内500强企业落户承德。

    四是发展环境优化行动计划。力争用3-5年时间，把承德打造成冀辽蒙边界区域发展环境最优城市。重点实施机关效能建设工程、全民素质提升工程、生态环境持续改善工程等三个工程。优化发展环境，提高全民素质，掀起承德民营企业“二次创业”的高潮。力争用3年的时间，全市森林覆盖率达到56%以上，如期完成节能减排任务。

    五是基础设施攻坚行动计划。力争用3-5年时间，使城市基础设施制约初步缓解。重点实施高速公路贯通工程、地方铁路加速建设工程、空港加速建设工程、电网改造建设工程、品牌城市打造工程等五个工程。

    六是幸福民生建设行动计划。力争用3-5年时间，把承德打造成冀辽蒙区域幸福指数最高的城市。重点实施学有所教工程、劳有所得工程、病有所医工程、老有所养工程、住有所居工程等五个工程。