松潘县乡镇党建工作目标责任书

为进一步加强和改进我县基层组织建设工作，更好地为“坚持科学发展、构建和谐松潘”服务，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以群众满足为根本标准，以“比能力，比作风，比实效，创建全省基层组织建设先进县”为载体，切实加强基层党组织和党员队伍建设，结合我县党建工作的实际，制定2007年乡镇党建目标责任书。
一、责任对象：各乡镇党委。
二、责任目标：通过开展“三比一创”活动，着力提高全县广大党员、干部立场坚定，顾全大局的能力；化解矛盾，维护稳定的能力；勇于创新、科学发展的能力；严于律己、廉洁从政的能力。大力弘扬联系群众，亲民为民的作风；求真务实，真抓实干的作风；清正廉洁，艰苦奋斗的作风。达到“班子队伍强、运转机制新、工作成效优、群众反映好”的目标；基层党组织凝聚力、战斗力显著增强，党员先锋模范作用充分发挥，基层组织水平不断上升，有力推动全县经济持续发展，促进社会和谐稳定，实现全省基层组织建设先进县创建目标。本责任书共100分。
三、责任内容：
（一）大力加强领导班子建设 （46分）
1、学习 创新（8分）
（1）建立乡镇党委中心组学习制度，有学习计划。每年开展学习活动不少于20天，有学习记录。（2分）
（2）坚持学以致用，开展研讨、解决工作中的实际问题。（2分）
（3）学习内容丰富，学习形式有创新，必须有邓小平理论、“三个代表”重要思想、《江泽民文选》和十六大以来党中心提出的一系列重大战略思想和法纪知识。（2分）
（4）领导班子成员坚持自学，有学习笔记，党委对班子成员有自学要求。（2分）
2 、民主团结（8分）
（1）领导班子按照发展社会主义政治、建设社会主义政治文明的要求，坚持和健全民主集中制度，增强班子的活力，班子班子成员之间关系融洽，经常进行思想交流。团结协作，互通有无，无扯皮推诿现象。（2分）
（2）一把手起好表率作用，胸怀全局，作风民主，多谋善断，协调决策能力强，认真执行重大问题决策前相互沟通，重大问题经过集体研究决定制度。（2分）
（3）领导班子具有较强地解决自身问题的能力，能认真、及时地召开民主生活会，认真开展批评与自批评，及时消除影响团结的因素。（2分）
（4）班子成员全局观念强，积极参与集体领导，落实集体领导下的个人分工负责制，对影响团结的问题敢抓敢管，不回避矛盾，不上交矛盾。（2分）
3、勤政为民（21分）
（1）年初结合乡镇实际制定年度工作计划，对党建工作进行系统的安排部署，目标明确，措施可行。年中有自查，年末有总结并及时上报。（2分）
（2）认真贯彻执行县委的决议、指示，及时完成县委安排的各项工作任务。（2分）
（3）严格按“五个好”标准要求班子，班子成员有高度的革命事业心和责任感，能创造性地开展工作，无因领导责任造成政治事件、重大经济损失和责任事故。（2分）
（4）通过开展领导干部作风整顿建设活动和“五心教育”，能够切实转变作风，做到专心想事、专心谋事、专心干事。领导成员全年下村开展工作不少于90天。（3分）
（5）因地制宜地推广“支部 协会”发展模式，在支部的领导下，以农户为基础，通过支部抓协会，协会带农户，组织农民进入市场，推动产业化经营和促农增收。（2分）
（6）加强同县信用联社的联系，进一步推广农户小额贷款和农户联保贷款，建立“党员农贷快车”，为解决党员发展生产资金提供信贷支持。（2分）
（7）建立贫困党员花名册、贫困户花名册和贫困大骨节病患者花册，确定重点帮扶对象，抓好“民情通道”制度的建立。（2分）
（8）做好党务、政务公开，全年公开次数不少于4次，注重公开质量。（2分）
（9）建立党建工作例会制度，坚持乡镇党委会每两月研究1次基层组织建设工作，党委书记每半年向组织部作管党情况述职。认真落实党建信息上报制度，全面把握本地组织建设情况和工作动态，全年报送党建信息不少于12篇。（2分）
（10）每年组织有特色的教育活动不少于2次，参加人数要达到80%以上。（2分）
4、清正廉洁（9分）
（1）认真开展领导干部作风整顿建设活动和“五心教育”，加强对领导班子成员的理想信念教育和廉洁从政教育，大力培养领导干部八个方面的良好风气。（3分）
（2）严格落实党风廉政责任制，制度健全，措施具体，实施逗硬。领导干部以身作则，廉洁自律，做群众表率，无违法违纪违规问题。（2分）
（3）建立健全领导班子内部民主监督的程序和制度，健全定期报告工作制度，健全财务制度，完善请销假制度。（2分）
（4）支持纪检、执法部门的工作，本单位的违法违纪案件得到认真查处。（2分）
（二）全面加强以党支部为核心的农村（社区）基层组织建设（31分）
1、加强党支部建设（8分）
（1）党支部认真贯彻执行党的各项方针政策，较好地发挥了政治核心作用。对“三级联创”工作有安排和部署，年底有自查和总结，同时联创工作取得显著成效。（2分）
（2）党支部认真坚持“三会一课”。党员大会、党小组会、支委会每季度不少于1次。党课一般每半年1次，专题民主生活会每年不少于2次。（1分）
（3）对村党支部、村主任集中培训每年不少于3天。加大后备干部的培养力度，建立后备干部队伍花名册，逐步实现村级后备干部年轻化、知识化。（1分）
（4）认真开展“三比一创”活动，明确党员、干部的工作目标，推动党员、干部在学习工作和社会生活中起带头作用。（2分）
（5）民主评议党员工作严厉认真，符合程序。评议结果反馈及时，评议材料和总结符合要求,上报及时。（1分）
（6）接转党组织关系及时、准确，符合规定程序和权限。党员组织关系接转工作基础材料完善，接转存根及时存档。（1分）
2、村级组织阵地建设（6分）
（1）按时完成村（社区）组织活动室建设任务，内部配套设施达到“八有”标准，深入抓好示范活动室的建设，同时要保证建设资金的专款专用。（2分）
（2）村（社区）组织活动室要经常性开展活动，实行定期或不定期开放，建立健全活动室的清洁卫生、财产治理制度，不得擅自出租或外借。（2分）
（3）要把村级组织活动室作为兼容发展集体经济、文化卫生事业、农技培训、警务服务等多功能来打造，不断丰富活动室的内涵。（2分）
3、发展党员工作制度完备（3分）
（1）全面贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，做好发展党员工作。制定和认真实施年度发展党员工作计划，建立健全发展党员档案，发展党员材料齐全，记录准确。（1分）
（2）建立申请入党人员花名册和入党积极分子花名册，做好入党积极分子培养教育工作。重视在生产第一线，优秀青年中，致富能手中，少数民族和妇女中发展党员，不得出现3年未发展党员的村支部。（1分）
（3）严格履行入党手续，加强对预备党员的教育和治理。（1分）
4、党员的教育和治理（6分）
（1）根据当前的中心工作和形势任务，抓好党员的经常性教育，充分运用电化教育等手段开展党员学习教育活动，全年不少于6天。（2分）
（2）建立党员花名册，制定党员分布图，具体把握党员队伍情况，经常了解党员思想状况。（1分）
（3）通过评议，选树典型，批评教育和妥善处理不合格党员，使后进党员有明显转变。不合格党员的组织处理和违纪党员的纪律处分做到证据确凿、处分恰当。（1分）
（4）建立流动党员台帐，准确把握流动党员情况，实施动态治理，及时为符合条件流动党员发放《流动党员活动证》，设立流动党员服务咨询电话、抓好流动党员服务站建设，建立流动党员信函或电话定期联系制度，积极开展关爱流动党员活动。（2分）
5、党员权利得到保障（8分）
（1）认真落实党务公开、政务公开、村务公开等民主治理制度。对无职党员设岗定责，并公布在公开栏上。（2分）
（2）保证广大党员能参加村“两委”、党员代表、人大代表的选举，村党支部的“两推一选”和村委会的“公推公选”。（1分）
（3）通过党的支部会议和小组会议，组织发动全体党员关心和参与重大问题决策或提工作建议。（1分）
（4）积极为党员帮扶基金捐款，及时为困难党员提供救助，坚持每年春节、“七一”等重大节日登门慰问困难党员、老党员、老干部、老典型和老模范。（2分）
（5）逐步建立和推行“三联”制度，县、乡镇党委每名党委委员联系1-2名党代表，每名党代表联系1-2名党员，每名党员联系1-2户贫困户，帮助提供致富信息，传授致富技术；帮助解决农牧民党员群众的实际困难。（2分）
（三）认真开展规模以上非公有制企业建党工作（2分）
1、搞好非公有制企业党员情况调查摸底，摸清党员情况。（1分）
2、建立联络员制度，落实措施，条件成熟一个组建一个。（1分）
（四）以“党员先锋工程”为载体，努力实践“三个代表”重要思想（5分）
1、有“党员先锋工程”领导小组，对本年度工作有具体的安排和部署。（1分）
2、深化双向培养，建立“四个培养”新机制。“四个培养”是指把致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，把致富能力强的村干部培养为村支部书记，把致富了的村支部书记培养为致富引路人。确立培养计划，建立花名册，落实帮扶措施。（2分）
3、认真开展党员信息技术培训，完成本年度培训计划。（1分）
4、及时上报培训简报、培训总结等材料 。（1分）
（五）以“三村建设”推动社会主义新农村建设（16分）
1、抓好村“两委”换届工作，坚持村党支部书记“公推直选”，推行村党支部书记、村委会主任“一肩挑”和村“两委”成员交叉任职。（2分）
2、保证村干部误工补贴和村活动经费的落实，建立和完善村干部保障激励机制，每年对村干部进行认真考核，切实将村干部误工补贴与工作绩效挂起钩来。（2分）
3、通过换届选好配强村支部书记，健全村“两委”班子。“两委”之间协调、团结，“两委”成员职责明确，能够充分发扬民主。（1分）
4、村务活动决策程序健全。民主治理有方，制定并实施符合法律、法规的村民自治章程和“村规民约”。（1分）
5、村组后备干部的培养选拔任用，坚持唯才是举，不搞任人唯亲。（1分）
6、落实民主监督。村委会向村民大会报告工作每年不少于3次，村委会及时解答村民提出的疑问。（1分）
7、有切实可行的科技兴村规划，农业产业结构调整合理。（1分）
8、加大对村“两委”干部、组长、农村党员及科技带头人的科技培训力度，每年集中培训、现场指导不得少于2次。（1分）
9、乡村结合建立普法骨干队伍，每村每年开展普法工作宣传不少于5次。村干部带头学法，能坚持依法办事。群众的法律意识浓厚，无重大刑事案件发生。（1分）
10、制定综治防范措施，做好帮教工作，民事纠纷逐年下降，无纠纷转化为刑事案件，无纠纷引起非正常死亡，无暴力抗法事件发生，无纠纷引起群众打架斗殴，无群众集体
上访事件发生。（2分）
11、村组治保组织和人民调解组织健全，各项制度完善，并实行了以制度治村。（1分）
12、遵纪守法户达80%以上，五好家庭户达30%以上，双文明户达20%以上，并以每年5%以上的速度递增。（2分）
四、检查考核办法
各乡镇党委要认真完成党建工作各项任务，要求每季度进行1次自查自评，年终进行总结，并以书面形式上报。县委组织部不定期进行抽查。
对党建目标的考评，采用日常考评、集中考评、社会评价结相结合的综合考评方式。考评的结果作为领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容，作为评价党组织负责人履行基层党建工作责任人职责的重要依据，作为评选表彰优秀党委和优秀基层党务工作者的重要依据，作为干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要根据。