为切实加强党员经常性教育,巩固和发展保持共产党员先进性教育活动成果，推进机关党的先进性建设，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，促进农业和农村经济发展，现根据中共中央办公厅印发的《关于加强党员经常性教育的意见》，结合我部机关党建工作实际，提出如下意见。

　　一、总体要求、主要目标和工作原则

　　(一)加强党员经常性教育的总体要求

　　以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，紧紧围绕党的执政能力建设和先进性建设这个主题，突出学习、遵守、贯彻和维护党章这一重点，紧密联系“三农”工作实际和党员队伍建设状况，丰富教育内容，创新教育方式，落实教育责任，确保教育效果。

　　(二)加强党员经常性教育要达到的主要目标

　　1、提高党员思想政治素质。树立马克思主义世界观、人生观、价值观，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念；增强党的观念、党员意识和执政意识，牢记党的宗旨，坚持立党为公、执政为民，清正廉洁、拒腐防变；严守党的纪律，在思想上、政治上和行动上与党中央保持一致；继承和发扬党的优良传统和作风，永葆共产党人的政治本色。

　　2、增强党员工作能力。提高用马克思主义的立场、观点和方法分析问题、解决问题的能力，强化组织群众、宣传群众和服务群众的能力，增强贯彻落实科学发展观、促进农业和农村经济发展、推进社会主义新农村建设的能力，重点是要提高科学判断农业和农村经济形势、在市场经济条件下把握农业和农村经济发展规律、不断推进农业和农村经济科学发展、科学民主决策和依法执政以及在农业和农村经济工作中应对突发事件和复杂局面等五个方面的能力。

　　3、发挥党员先锋模范作用。在工作、学习和社会生活中充分发挥先锋模范作用，努力成为勤于学习、善于学习的模范，贯彻执行党的路线方针政策，特别是农业农村经济政策的模范，勇于创新、创造一流工作业绩的模范，克己奉公、廉洁从政的模范，密切联系和服务群众的模范，践行社会主义荣辱观、遵守社会主义道德、发扬社会主义新风尚的模范。

　　（三）加强党员经常性教育要遵循的工作原则

　　一是坚持用科学理论武装头脑，指导“三农”工作实践，紧紧围绕中心、服务大局，推进各项工作；二是坚持正面教育、自我教育为主，既严肃认真又生动活泼，增强教育的吸引力、感召力，激发党员自我提高、自我完善的内在动力；三是坚持面向全体党员，分类实施，按需施教，增强教育的针对性；四是坚持教育与管理、监督、服务相结合，增强教育的实效性；五是坚持开门搞教育，虚心向群众学习，接受群众监督；六是坚持常抓不懈、不断创新，努力实现党员教育工作的科学化、制度化和规范化。

　　二、基本内容和方法途径

　　（一）党员经常性教育的基本内容

　　马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育，科学发展观、构建社会主义和谐社会、社会主义荣辱观和社会主义新农村建设等重大战略思想教育；党章、党的基本知识和新时期共产党员保持先进性的基本要求和具体要求教育；党的路线方针政策和形势任务、国情教育；中国特色社会主义共同理想、共产主义远大理想教育；爱国主义、集体主义和社会主义思想教育；党的优良传统和作风、党的纪律和反腐倡廉教育；市场经济知识、法律知识、科学文化知识和农业农村经济政策法规等业务技能教育。

　　我部各级党组织要按照上述要求，根据不同时期的形势和任务，结合本行业、本单位党员的思想和工作实际，科学安排教育内容。

　　（二）党员经常性教育的方法途径

　　1、抓好经常性学习。加强对党员学习的具体指导，为党员学习创造良好条件。采取举办培训班、上党课、举行报告会、观看辅导录像、创建学习论坛（园地）和组织专题研讨等形式，有计划地组织好党员的集体学习，每个月党支部或党小组组织集体学习不少于一次。倡导党员自主学习，引导党员根据自身实际和工作需要，制定学习计划，利用业余时间自主选择学习内容和方式，认真搞好自学。推广优秀共产党员讲党课的做法，用身边事教育身边人。通过开展读书活动和知识竞赛、交流学习成果、评选表彰学习标兵等方式，激发党员学习的积极性和主动性。坚持和完善党员领导干部理论中心组学习制度，党员领导干部认真参加理论中心组学习，带头参加所在党组织的集体学习，坚持每年给党员讲党课、做形势报告。重视青年党员的理论学习，每季度举办一次农业部青年论坛，开展读书和学习交流活动。

　　2、组织培训教育。抓好党员轮训，结合重大教育活动，分期分批组织党员参加学习培训，夯实理论基础、坚定理想信念、强化党员意识、增强党性观念。抓好党务干部培训，坚持每年举办基层党组织负责人岗位培训班，培训时间不少于3天，切实增强“双肩挑”、“两手抓”的意识和能力；定期组织专兼职党务干部业务培训班，不断提高党务干部队伍的素质和能力。抓好入党积极分子培训，每年举办1—2期入党积极分子培训班，确保发展党员的质量。

　　3、加强实践锻炼。组织党员立足本职岗位，深入开展“创先争优”活动。以机关司局和直属单位党组织为单位，结合业务工作实际，深入基层和乡村农户，定期组织开展以“服务基层、服务农民”为主要内容的主题实践活动。以“七一”、“十一”等重大节日为契机，积极开展主题党日活动。有计划地组织青年党员到基层锻炼，特别是到艰苦地区、艰苦岗位锻炼。

　　4、严格组织生活。认真执行“三会一课”制度，党员大会每半年至少召开一次，支委会每季度至少召开一次，党小组会每季度至少召开一次，支部每年至少组织一次党课。坚持和完善民主评议党员制度，定期开展党员党性分析评议活动。党支部要结合每年一次的专题组织生活会，开展民主评议党员工作。民主评议党员要注意听取群众意见，发扬党内民主，认真开展批评和自我批评，方法要简便易行，注重实效。

　　从2006年起，每５年由部直属机关党委作出安排，集中开展一次党员党性分析评议活动，组织党员对照党章规定、新时期保持共产党员先进性的基本要求和所在党组织提出的具体要求，从思想、学习、工作、纪律和作风等方面查找问题，从世界观、人生观和价值观上分析原因，切实搞好整改。要在搞好思想发动、征求群众意见、开展谈心交心和撰写党性分析材料的基础上，召开专题组织生活会，组织党员逐一进行分析评议。党支部要根据党员的一贯表现、征求到的意见和专题组织生活会的评议情况，对每个党员提出综合评议意见，督促党员整改，并采取适当方式向党员、群众通报有关情况。党员领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观方面，从权力观、地位观和利益观方面进行深入剖析；要带头执行组织生活的各项制度，自觉参加双重组织生活，带头开展批评和自我批评。

　　对不履行党员义务、不符合党员条件的党员，要及时帮助教育，促其改正；对经教育不改的，要按照党章和党内有关规定作出组织处理；对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的相关规定，给予纪律处分。

　　5、做好思想政治工作。坚持以人为本，从政治、思想、工作和生活上关心、爱护、帮助党员，坚持开展“送温暖”活动，走访慰问老党员和生活困难党员，帮助他们解决实际困难。组织党员开展经常性谈心活动，沟通思想，相互启发教育。坚持每半年分析党员思想状况制度，及时解决思想问题，增强思想政治工作的预见性、针对性和实效性。大力宣传本部门、本行业及本单位优秀共产党员先进事迹，发挥先进典型的示范引导作用。

　　三、保障措施

　　（一）加强党员教育队伍建设。要选好配强基层专兼职党务干部，按照素质较高、数量适当、结构合理和专兼职结合的要求，建立由党校教师、专家学者、科技人员、先进模范人物和领导干部等组成的党员教育师资库，充分发挥他们在党员经常性教育中的骨干作用。

　　（二）加强教育阵地建设。充分发挥部党校在党员经常性教育中的重要作用，加强部党校培训基地建设，改善办学条件，不断增强培训保障能力。利用好各类院校、培训机构、革命纪念地（馆）和科技示范基地等方面的教育资源，充分运用现代远程教育、电化教育等手段和报刊图书、广播电视、信息网络等媒介，拓展党员教育培训和党员自主学习的途径。

　　（三）确保教育时间。各级党组织要统筹兼顾，在不影响正常工作的前提下，按照有关规定合理安排党员集体教育活动。每年参加所在党组织集体教育活动的时间，机关司局和直属单位的在职党员累计不少于12天，其他党员累计不少于６天。对因年老体弱等特殊情况难以参加集体教育活动的党员，应区别对待，有的可采取送学上门等方式落实教育要求。各单位要积极支持党员集体教育活动，保障党员参加集体教育活动的时间。

　　（四）妥善解决教育经费。采取多种途径解决党员教育经费。党员教育经费要列入年度财政预算。部直属机关党委向直属支部回拨的党费和各直属党委、总支留存的党费应主要用于党员教育。部直属单位党员教育经费在管理费中列支。要厉行节约，少花钱，多办事。

　　四、加强组织领导

　　各级党组织要将党员经常性教育列入重要议事日程，建立健全领导机制和责任制度，加强领导，明确责任，一级抓一级，层层抓落实，切实抓出成效。要建立党员经常性教育目标责任制度，把党员经常性教育工作作为党建工作考核的重要内容，作为“创先争优”的重要依据。

　　各级党组织要切实履行好具体组织实施党员经常性教育的职责，研究制定党员经常性教育工作计划和具体措施，健全各项教育制度，确保教育任务落实。要充分发挥领导干部中心组学习的表率和示范作用，推动党员干部的理论学习。要加大社团党建工作力度，加强和改进流动党员管理，尽可能把每个党员都纳入党组织的有效管理之中，保证教育的覆盖面。对党员参加经常性教育的情况要进行跟踪管理，作为党员民主评议的重要内容，严格考核，并把考核结果作为评优和选拔、使用干部的重要依据。对无正当理由不参加党员集体教育活动的，要给予严肃批评；长期不改的，要按照党章和有关规定给予组织处理。

　　各级党委（总支）要加强对党员经常性教育工作的督促检查。对党员经常性教育工作成绩显著的党组织给予表彰，对不认真履行职责的党组织给予批评并限期整改。要总结和宣传党员经常性教育的成功经验，营造良好的舆论氛围，促进党员经常性教育工作的健康开展。