中共**乡委员会 **乡人民政府
二00七年工作总结

2007年，**乡党委、政府在县委、政府的正确领导下，各项工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届六中全会、省委第九次党代会和市委五届四次全会、县委十二届二次全会精神，牢牢把握“坚持科学发展，构建和谐**”这个主题，以开展干部作风整顿活动为契机，以“富民惠民，改善民生”活动为载体，突出“基础设施、培植支柱产业、十大惠民行动、确保社会稳定”4个重点，促进了全乡经济持续、快速、稳定发展。乡党委、政府紧紧围绕县委、政府下达的年度工作目标任务，继续解放思想，团结拼搏、开拓进取，2007年全乡实现国内生产总值6247万元，增长13%；农民人均纯收入增加250元，达到3636元，增幅达6.9%，全年各项目标任务的完成取也得了显著成效。
一、继续稳定粮食生产，不断完善农业结构
1、切实抓好粮食生产，推进“一村一品”优势产业发展
①狠抓先进、适用农业技术的推广应用，确保粮食产量稳中有升，全面推动我乡农业向高效、生态农业的转变。2007年全乡完成水稻栽插面积7100亩，其中抛秧1700亩，旱育秧5850亩，优质稻栽培3000亩；集中育秧示范2亩（跃进村10组）；玉米完成播种面积2769亩，其中地膜覆盖2769亩；红苕栽种3520亩，秋红苕1000亩；大豆1550亩；秋洋芋450亩；农业高产科技示范片2个。小麦播种面积2307亩，油菜1085亩。2007年兑现粮食直补9456.93亩、338274.39元，粮食补助款9540亩143100元，有效调动了农民的种粮积极性，确保全年实现粮食总产7368吨，其中：大春6825吨，小春543吨。
②巩固传统农业，发展“一村一品”优势产业。我乡跃进桂圆、新房江安李、牛心红枣名声在外，但尚未形成自己的产业和品牌优势，我们将以“一村一品”建设发展规划为突破口，逐步形成专业技术合作协会，以协会为龙头，深化农业产业结构调整，树形象、创品牌，做大做强桂圆、江安李、红枣产业，促进农业增效和农业增收，实现产业富村，为农民增收再上一个台阶奠定扎实的基础。
③扎实推进茉莉花基地建设。2007年全乡发展茉莉花基地100亩，涉及红光村、跃进村和镇江村139户农户。
2、大力发展优质畜牧业
①积极开展政策性农业保险工作。兑现能繁母猪补助政策，对全乡1298头能繁母猪补助6.49万元；完成能繁母猪政策性农业保险1333头，育肥猪政策性农业保险4974头。
②狠抓鹅业发展。大力发展优质肉鹅，建立示范养殖户33户，以此带动全乡的鹅业发展，全乡共购回鹅苗10060只。
③重大动物疫病防控工作。加强对畜禽防疫免疫宣传，提高群众对畜禽防疫免疫的熟悉，通过印发宣传资料等方法，共印发宣传资料5000余份，增强了群众对动物防疫工作有的熟悉，并落实防控经费10000元，确保了全乡畜禽防疫免疫的顺利进行。全乡共存栏猪7290头，实免6497头，免疫率达90%；存栏鸡93456只，实免93456只，免疫率达到100%；存栏牛751头，实免502头，免疫率达67%；羊存栏63只，实免40只，免疫率达到63%；狂犬病免疫应免1905只，实免1905只，免疫率100%；死畜禽无害化处理率100%；全乡圈舍消毒8658个，消毒面积29112平方米；由于动物疫病防控到位，确保了全乡无重大疫情发生。
3、重抓林竹管护
强化管护力度，建设农民增收致富的“绿色银行”，全乡4400亩退耕还林的管护在5月底已经全面结束。冬管工作已全面启动。2007年我乡天保森林管护13068亩；新建县级示范片500亩，乡级示范片630亩，并已逐步进入盛产期；培训示范户13期，2500人次，印发资料2500余份，以示范带动全乡林竹管护，确保了全乡4400亩管护任务的全面完成。同时，加大了荒山造林和四旁植树的力度，超额完成县上下达的目标任务。荒山造林任务为300亩，实际完成300亩，完成率为100%；四旁植树任务为2万株，实际完成21万株，完成率为1005%。
4、加强农业基础设施建设，增强农业发展后劲
我乡扎实推进农田水利基本建设。全年整治村级主干道32公里，维修组道40公里，确保了村级主干道晴雨通车。硬化村级道路4.68公里（其中红光村3.15公里，爱国村1.53公里），新房村2.2公里的村道硬化已完成招标比选，有望在农历年前完成；红光4组至爱国2组1.6公里、凤凰1组至爱国5组1.3公里、爱国5组至爱国6组1.3公里组道硬化工程已经启动。2007年将完成农村公路硬化11.08公里。整治山塘8口，石堰维修4道，渠道维修2处，4.2公里；岁修2处，5.8公里；窖40口，井26口，新建囤水田60亩，58处；整治囤水田286亩，225处；机电维修35台，350千瓦。
5、狠抓水费的征收工作。我乡全面完成农业水费征收1.02万元。
二、更加关注民生，大力实施“十大惠民行动”
实施“十大惠民行动”是集中人力、物力、财力，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，是践行党的根本宗旨，坚持立党为公、执政为民的需要；是贯彻落实科学发展观，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的具体体现；是建设“和谐**、平安**”，保障社会公平正义、保持社会安定有序、增进社会团结和谐的有力举措。
1、就业促进行动。年初与各村签订《劳务开发责任书》，目前全乡海外劳务输出完成19人，完成国内劳动力转移3100人，成建制有序输出93人，6月有30人参加了县组织的品牌培训，建立维权救助体系40人，完成技能培训60人。
2、社会保障行动。1—12月全乡民政经费支出515491元，其中全乡享受城镇低保71户109人，发放低保金115350元；农村低保227户607人，累计发放农村低保金101272元；对全乡70名五保户发放五保补助金84000元；春荒款5400元；各项定补和伤残军人抚恤金168469元；义务兵优待金19000元；临救款7000元；医疗救助43户，53人，15000元。
3、教育资助行动。免除1712名学生义务教育阶段学生学杂费1.92万元；为185名困难家庭学生免费提供课本，共计1.91万元；补助94名义务教育阶段农村贫困家庭寄宿生生活费2.8万元。
4、卫生文化保障行动。全乡全面启动新农合工作，与各村签订《新型农村合作医疗责任书》11份，全乡参合人数13968户，其中五保户70人，其他120人，特困户505人，一般户13273人，参合户数4029户，参合率88%；卫生院改建工程全面峻工，已投入使用；积极开展文化“三下乡”活动，6个村支部活动室已全面完工；全乡现有有线广播电视用户1541户，其中新增有线广播电视用户18户。
5、农村交通建设行动。大幅度超额完成了县下达的村道公路硬化2.2公里的目标任务。由村民自治投资53.35万元，总长度3.15公里的红光村村道硬化已全面峻工投入使用，解决了群众行路难的问题；总投入27.9668万元的爱国村1.53公里村道硬化已全面完工；总投入42万元的新房村村道硬化2.2公里已完成项目招标比选即将开工建设，年底有望完工；红光4组至爱国2组1.6公里、凤凰1组至爱国5组1.3公里、爱国5组至爱国6组1.3公里组道硬化工程已经启动。
6、安全饮水行动。红层找水规划563口，涉及5个村37个村民小组；整治山坪塘5口、石河堰2道；整治病险水库1座；县上补助30000元修建囤水田60亩；修建集中供水塔2个。
7、城乡安居行动。规划5户农村特困无房户农户，向上争取资金2万元，现已全面竣工，农户已搬进新房；山地自然灾难搬迁落实3户；农房审批45户，面积5350平方米，积极完善和协调乐宜高速公路拆迁安置点62户的报批手续。
8、扶贫解困行动。积极开展“万村千乡市场工程”，高家村、爱国村、红光村各落实一家日用消费品（农资）农家店，并与黄家超市签订了协议；举办残疾人培训班1期，培训51人次。
9、生态环境保护行动。与各村在年初签订《林竹管护责任书》，下发了《关于开展林竹管护的通知》，全乡完成林竹管护4400亩，县级示范片500亩，四旁植树21万株，巩固退耕还林2300亩，天保森林管护13068亩，科技富民强县200亩。
10、平安创建行动。进一步巩固“平安”创建成果。坚持“打防结合，预防为主”的方针，深入开展农村社会治安集中整治和“严打”专项斗争，开展 “盗、抢、毒、缉枪”专项行动，有效发挥134个山湾联防、院坝联防小组，13个调委会、治保会，16个防洪分队和12个护线队、13个130人以预备役官兵、民兵为主的夜间巡逻队伍的作用，建立覆盖全乡农村治安局势管控网络。有效控制了刑事案件和其它恶性案件的发生；调整充实了乡社会治安综合治理、平安创建领导小组，进一步完善了社会治安综合治理、平安创建各项工作制度，并与各村委会层层签定了《平安创建工作责任书》、《社会治安综合治理责任书》；大力推进“五%26bull;五”普法进程，加强了《土地承包法》、《信访条例》等法律法规的宣传培训，参训人数674人，利用张贴宣传标语和墙报专刊广泛宣传法律法规，集中开展综治宣传月活动，设立咨询台7台，解答群众咨询1000余人次，散发各种资料9000多份，各村还配备了5—12名普法宣传员和普法骨干；加强矛盾纠纷排查，做好人民来信来访和调解工作；组建了信访和群众工作办公室，认真落实“三定四包”责任制，实行领导干部“一岗三责” 制，落实矛盾纠纷定期排查分析制度，本着抓早、抓小、抓苗头的原则，做到“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”。开展了对矛盾纠纷和不稳定因素的排查调处工作，有效地预防和化解了各种矛盾纠纷。2007年收到群众来信23件、来访950人次，有记录305件，结办305件，结办率100%，上级交办15件，结办15件，群众满足率为99.6%；共受理纠纷 108件，调解108件，调解成功104件，成功率96%；防邪工作全面实现“三零”目标。
三、努力实现工作转变，全面推进经济建设
1、项目工作势头强劲
①宝马水泥公司投资2亿元、日产2500吨的干法旋窑水泥生产项目征地、拆迁、补偿前期工作已基本就绪；进一步巩固发展原有企业，加强对企业的服务和治理，引导和支持企业进行技术改造和产品升级。
②积极配合省、市、县加快乐宜高速公路建设。 乐宜高速公路征地拆迁进展顺利，青苗补偿、拆迁补偿已兑现到农户；征地参加社保人员404人，占农转非指标516人的78%，达到县上的目标要求；三个拆迁安置点已全面启动，力争62户拆迁户早日搬入新房。
2、努力培植税源，确保财政收入持续增长
努力为乡镇企业的健康发展创造良好的周边环境，支持**煤矿完成了技改扩容工程，全年完成乡企总产值？？？万元、营业收入？？？万元、增加值？？？万元、净利润？？？万元，分别占年目标任务的74%、77%、75%、75%；1——11月完成财政收入353.5755万元，其中国税223.5175万元，地税130.580万元，比同期有较大幅度增长，占全年目标任务392.9916万元的89.97%，预计在12月30日前超额完成任务。
四、社会事业全面发展
1、计划生育工作
截止目前，全乡共计出生人口98人，一孩85人，二孩13人，其中计划内6人，计划外7人；全乡计划生育率达92.85%，人口自然增长率3.2%26permil; ；完成“四项手术”194例，独生子女父母奖励扶助61人，发放资金36600元，独生子女父母奖励1693户，发放96960元，征收社会抚养费2.29万元。配合县财政局、县纪委监察局完成“三结合”新增户10户，帮带户40户，联系户10户，投入资金2.5万元，建成“三结合桂圆林”基地1个。为“三结合”户送去种畜10头，肥料2700公斤，切实将“三结合”工作落到实处。
2、安全生产工作
①责任落实，网络健全。按照安全生产有关文件精神，认真落实安全生产目标责任制，建立健全安全生产防范网络，树立“责任重于泰山”的思想理念，按照“堵源头，防事故”的要求，明确“谁主管，谁负责”，“谁审批，谁负责”的行政主体，严格实行安全生产责任考核制度和奖励措施，强化安全生产综合治理，建立安全生产信息通报制度和举报制度。继续落实“三长”负责制和包片责任制，明确职责，与11个村， 4个砖厂，1个加油站，3个非煤矿山，分别签定了《安全生产责任书》，制定了《**乡2007年安全生产实施方案》、《**乡2007年生产安全事故救援预案》、《地质灾难救援预案》、《防汛实施方案》、《森林防火应急预案》等。
②加大宣传力度，提高全民安全意识。根据我乡实际，在元旦、春节、清明，“五%26bull;一”、“十%26bull;一”黄金周，“安全月”活动期间，开展安全大检查，以《安全生产法》、《道路交通法》、《消防条例》以及其它相关法律法规进行宣传教育，普及法律知识，提高了全民安全生产意识。全年办板报12期，培训3次304人次，发放安全宣传资料3200余份。对安监人员和生产经营从业人员进行安全生产法律法规知识和业务技能进行培训，提高自身队伍的治理能力和业务水平。
③加强检查督促，遏制各种事故的发生。“以人以本，安全第一”，加大安全监管力度，认真开展生产安全隐患的排查整治工作，经常地跟踪检查监管督促，对全乡的道路和水上交通，非煤矿山、民爆物品，人员密集场所（学校、单位）、村社不定期地进行检查，及时排除生产事故隐患，遏制了各种事故的发生。全乡开展拉网式安全隐患大排查8次，工查出隐患105起，山地自然灾难5处，危房户47户，其中特重户14户已组织搬迁并全部搭建了临时安全棚；6处电力线路已有电管站妥善处理；7—10月对我乡13只自用船、4只渔船进行了统一编号的一船一档治理，每月不定期检查1—2次，坚持救生衣穿戴制度；对煤矿企业进行了瓦斯专项检查工作，督促企业建立健全各项安全生产制度，杜绝了重特大事故的发生。
④强化食品安全工作。乡政府与各村签订了《食品安全目标治理责任书》，建立健全了我乡食品药品安全信息网络，确保信息畅通。制定了《**乡食品药品安全事故应急处理预案》，加强对医院、学校、餐馆、加工企业等单位的重点监控，严格执行群体性聚餐申报制度，确保了全乡食品药品安全。
3、农业普查工作。在第二次全国农业普查工作中，乡党委、政府高度重视，切实做到人员、经费、责任三落实，投入普查经费5000元，确保了我乡第二次全国农业普查工作质量达到国家质量标准。本次全乡共普查农业户3942户，？？？人。
五、以提高执政能力为核心，全面加强和改进党的建设
1、切实加强党委班子自身建设
一是加强学习，以党的十七大精神和省第九次党代会精神武装领导干部。深入开展“四好”班子创建活动，继续解放思想，努力提高领导班子的政治理论水平和工作能力；坚持每月两次的中心组学习制度，全年共学习24次，撰写调研文章7篇，机关干部撰写读书笔记86篇130余万字，从而提高了班子成员和机关干部的整体素质。二是坚持民主集中制，用事业凝聚人心、力量。形成心齐、气顺、劲足、团结奋进的工作局面；三是完善相关的规章制度，加强机关作风建设。严格落实党风廉政建设责任制，进一步提高工作效率和服务水平。四是推行乡党委成员党建联系点制度。2007年，重点抓了红光村、跃进村、镇江村基层组织建设综合示范点，如红光村已完成的新农村建设项目：由群众筹资和上级补助总投资53.35万元、3.15公里长的村道水泥路硬化工程，解决了村民行路难和流通产品运输难；爱国村自筹资金27.9668万元硬化村道公路1.53公里；跃进桂圆在经过专家的多次技术指导和培训后，600亩桂圆10年不挂果的现象，在今年有了明显改善，有望进入正常生产，为村民致富带来了更大的希望；党建联系点制度的建立以期以点带面，促进全乡党建工作均衡发展。
2、扎实推进和加强村级组织活动场所建设
切实加强村级组织活动场所建设，确保建成设施完善、功能齐全的活动阵地，为农村基层组织建设打好基础。2007年新建了白家、牛心、新房、爱国、尖山、向坪6个村共计560平方米、投资21.06万元的村级组织活动场所。努力实现“一室多能”、“一所多能”，不断拓展村级组织活动场所的功能，把村级组织活动场所建设成为便民办事、党员活动、村民议事、党务村务公开、科普教育、文化娱乐、信息传播等多项功能于一体的农村基层的坚实阵地，使之成为村干部之家、党员之家，更成为村民之家、群众之家。
3、完善机制，切实加强“和谐党支部”的创建和党员队伍建设
一是**乡党委以“和谐党支部”的创建为载体，扎实开展“五改五创”活动（改进组织建设，创建坚强战斗堡垒、改进工作制度，创造一流治理机制、改进活动内容，创立党员满足载体、改进活动形式，创新教育方式方法、改进党员治理，创优先进队伍形象），继续完善党员分类治理，推行党员承诺444人，完善规章制度17个，调处民间纠纷96起，排查不稳定因素86起，化解重大不稳定因素84起，确保了全乡社会稳定；二是加强流动党员治理工作。对外出和外来流动党员进行了全面调查登记，建起了流动党员治理台账。全乡现有流动党员28人，已发证21人，未发证7人（无法联系）；成立了流动党员服务站1个、流动党员服务点12个，落实了活动场所，健全了服务机制，并将服务职责、服务内容、服务流程和流动党员教育治理制度等上墙。开通流动党员服务电话12部，接受咨询和问题15件，及时答复处理15件，满足率100%；三是抓好党员发展。目前已发展新党员5人，其中致富能手入党3人。
4、狠抓基层干部队伍培训
为进一步提高我乡村组干部的整体素质，切实加强基层党组织的凝聚力和战斗力，扎实推进社会主义新农村建设，全年培训村组干部3次，参训人员达496人次，培训内容主要有党建知识、农村实用技术、农村法律法规、计生政策、农村基层民主政治建设、社会治安综合治理、招商引资等。
5、加强党风廉正建设，密切干群关系
立党为公、执政为民，进一步密切党群、干群关系。认真贯彻落实《实施纲要》，自觉树好形象；坚持党要管党，从严治党的方针，广泛开展党风廉政建设和反腐败工作责任制，强化财经纪律，实行政务公开、村务公开，规范村财乡管，不断完善各种规章制度，落实党风廉政建设责任制“五个一要求”，加强教育、健全制度、强化治理。加大农村党风廉政建设和反腐败工作，实施阳光工程，严禁乱收费、乱罚款、乱摊派。强化人大、纪委、信访的监督阵地，做到有错必纠、有案必查，一查到底、绝不手软。
6、切实加强宣传思想和精神文明工作
①宣传工作。以贯彻落实党的十七大和省第九次党代会精神为主线，全面推进宣传工作，正确对待舆论监督，广泛开展社会宣传和群众性文体活动。确保新闻的真实性。
②精神文明工作。全面帮扶171名留守儿童，在“六一”、春节、元旦等节日对他们进行了慰问；建立留守儿童个案4个，用正反个案对多数留守儿童进行教育。着力倡导文明立村，2007年评选出“五好家庭户”2284户，双文明户1599户。
7、强力推进武装工作
武装工作扎实推进，在人武部正规化建设、民兵整组、兵役登记、预备役部队建设、征兵等方面做了大量工作，圆满完成上级交办的各项任务，今年征兵送格37人，合格15人，输送新兵10人。
六、夯实干部作风整顿，扎实开展“访民情、解民忧、助民富”的主题实践活动
①今年开展的干部作风整顿，召开座谈会３次，找到大小问题12个，发放意见征求表135份，收集意见、建议６条，开展交心谈心124人次，发现问题16个。对全体机关干部的思想触动很大，通过整改乡机关工作人员的精神面焕然一新，大局意识、责任意识、服务意识、纪律意识明显增强，无论是领导干部还是一般工作人员，大家都能够紧紧围绕县委、政府和乡党委、政府的要求来规范自己的言行、思想，工作能够高度统一到全县总体工作思路和全乡本年度工作计划上来，统一到全力以赴完成各项任务目标上来，统一到全乡政治社会大局稳定上来。在发展方面取得了显著成绩，有宝马水泥有限公司落户我乡，项目总投资达2亿元；乐宜高速公路的征地、撤迁、安置补偿等工作已经基本完成。在机关作风方面同样也有了很大的改进，杜绝了门难进、脸难看、话难听、人难找、事难办现象，群众反映良好。
②紧紧围绕“富民惠民、改善民生”作风建设活动的载体，扎实开展“访民情，解民忧，助民富”的主题实践活动，认真开展和落实“四个一活动”，各村党支部于2007年6月30日召开了有村组干部、党员代表、村民代表共计273人参加的“社情民意”恳谈会，收集了不少社情民意，共提出了九大类18个方面的问题，如公路建设问题主要表现为村民“一事一议”执行难，筹资收缴难度大、用电安全、产业发展等，乡党委、政府针对反映的问题，逐一进行输理，分别与相关部门进行了衔接，已有10个问题得到了有效解决，其余8个问题正在积极的协调之中。
2007年，我乡各项工作虽然取得了较好的成绩，但仍然存在一些困难和问题，压力依然很大。一是经济规模与总量仍然偏小，项目建设进度缓慢；二是不稳定因素仍然存在；三是村与村之间经济差异大，整体工作进展不平衡；四是财政资金压力大。
2008年，**乡党委、政府将认真贯彻和落实十七大精神、按照县委、政府的统一部署，在困难中求发展，在发展中促稳定，全面推进社会主义新农村建设，努力构建文明、和谐、发展的新**。以优化产业结构为重点，打造经济发展的新平台；以提高执政能力为基础，开拓创新，务实进取，开创各项工作的新局面，为全面实现小康社会而努力奋斗！


中共**乡委员会 **乡人民政府
2007年12月12日