县委：
今年以来，我部紧紧围绕县委政府的中心工作，以争创全省“三级联创”综合示范县为契机，以全面加强基层组织建设和干部队伍建设为目标，创造性地开展组织工作，取得了较好的成绩。根据要求，现将我部前三季度主要工作情况汇报如下：
一、党的基层组织建设全面加强
（一）加强党员队伍建设，提升基层党建工作水平
1、扎实做好党员教育治理工作。按照中共中心《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件精神，以及省委和市委组织部的要求，我县认真抓好了四个长效机制文件的贯彻落实工作。全县各级党组织严格坚持了“三会一课”、党内结对帮扶等组织生活制度，不断创新和改进党组织生活方式，丰富组织生活内容，进一步抓好了党员的经常性教育和治理工作，县委组织部还从县管党费中拿出近万元，为每一个村级组织赠予了5本党建工作、学习记录本，建立了50万元的党内帮扶资金，用于党内帮扶。同时，我县狠抓党员发展工作，实行了农村党员入党“双重预审制”；各乡镇党委和县级各部门党组织严格按照机关行政和事业单位人员工资套改后的工资比例，做好了党费收缴工作，规范了党费的治理和使用；各级党组织通过广泛开展“党员示范岗”、“无职党员设岗定责”、“党员先锋工程”等活动，充分发挥党员的作用，让他们积极为新农村建设作贡献。
2、认真抓好流动党员服务工作。根据中、省、市组织部要求，我县在鼎屏镇建立了全县流动党员服务中心，在44个乡镇、鼎屏镇10个社区、县汽车站、成都、重庆、广东共建立了58个流动党员服务站，在各村级党组织及县级有关部门共建立了515个流动党员服务点。各服务中心（站、点）严格按照有专门的办公活动场地、挂牌、专兼职工作人员、职责、制度、咨询服务专用电话、流动党员信息库、专用工作记录的“八有”要求，实行了规范化和标准化建设；以开展活动为载体，做好了对流动党员的服务工作。各级党组织采取邮政寄、亲戚朋友带、本人领等措施做好《流动党员活动证》发放工作。3月12日，在全省基层党建工作成都现场会上，我县就流动党员服务工作开展情况进行了书面交流发言。同时，我们把关爱“流动党员家庭留守人员”工作作为流动党员提供服务的重要内容，建立了关爱“流动党员家庭留守人员”联席会议制度，积极为流动党员家庭提供法律援助、司法救助、医保、低保等，研究解决流动党员家庭存在的现实困难，并采取“一连一”的方式，对3000多个流动党员家庭落实了具体的联系党组织，安排1300余名离退休党员干部、老党务工作者、教师党员、责任心强的党员为流动党员家庭留守儿童当“代理家长”，1000余名年轻党员和优秀党员当留守老人的“爱心子女”；为城乡贫困流动党员家庭留守人员发放了救助金。还根据农业生产实际，帮助流动党员家庭搞好农业生产，解决流动党员的后顾之忧。
3、深入推进远程教育工作。县委把抓好远程教育作为增强党员干部群众致富能力、增加农民收入的重要手段，促进了新农村建设。一是在原有南垭村和倒朝门村2个拓展型站点的基础上，在牟家镇向阳村新建了1个拓展型站点，开通了“远程教育入户”网络。同时，依托全县已建109个远程教育终端接收站点及全县63个农村中小学远程教育站点的设备和场地，开通了留守儿童爱心驿站，开展了代理家长专项培训，开设了留守儿童爱好教学点。在有条件上互联网的远程教育站点，让留守儿童与父母进行视频交流，感受亲情暖和，拓展了站点功能。二是对全县远程教育终端接收站点进行了一次自查，重点检查了站点的“五防”及“两通一配套”措施落实情况，对存在的问题督促乡镇、村进行了整改，保障了正常教学。三是对第二期拟建站点村的基本情况进行了调查摸底，结合全县2007年村级组织活动场所建设、市县领导定点联系扶贫村建设、新农村建设重点村等今年县上的重点工作，对规划名单进行了调整。四是各站点深入开展学习工作，全县累计开展各类教学活动1200余次，培训农村党员干部群众25000余人次，较大地提升了他们的综合素质。五是加大课件制作力度，今年以来已先后制作了《村官记事》等6部专题片，进一步丰富了教学资源。
（二）狠抓基层班子建设，增强带动发展能力
1、全面加强干部能力和作风建设。今年，我们按照省委组织部的安排部署，将2007年确定为“能力作风建设年”，采取了一系列增强能力、改变作风的措施，解决基层干部工作能力和作风等方面存在的问题。一是在全县推行了乡镇党委任期目标承诺制，由乡镇党委对任期内党的建设、经济社会发展、为民办实事、自身形象等方面的工作目标作出承诺，对任期目标的各个事项分年度明确承诺事项、完成效果、责任单位及责任人，形成任期目标承诺书并在党务公开栏进行长期公示。县委组织部、县委目标办根据各乡镇党委目标承诺书内容和自查情况按期进行检查，对检查结果实行党建工作责任追究制度，党建工作受到县委一次通报的，县委进行通报批评；受到两次通报的，对主要领导进行诫免谈话；受到三次通报的，对主要领导予以免职处理。二是开展了全县领导干部作风形象建设活动，对一些工作不到位、在位不谋事的干部进行了诫免谈话或组织调整，规范干部的从政行为；按照市委组织部的要求，深入开展了组织人事部门作风建设活动。三是对全县乡镇党政一把手和县级部门主要领导进行了农村群众工作、维稳工作和实事工作等方面的知识培训，增强领导干部的农村工作能力。四是将“十大惠民行动”与“富民惠民，改善民生”作风建设活动有机结合起来，要求广大党员干部切实转变工作作风，扎实为民办实事。我县还于8月上旬实施了“党员服务队进社区行动”，各县级部门党员志愿者组成12个党员服务队走进社区，定期为社区居民提供法律、维权、医疗等方面的义务服务。
2、深入整治软弱涣散党组织。针对“九龙5.13”事件暴露出来的当前基层党建工作薄弱、党执政的群众基础不牢固、群众工作难开展等问题，县委启动了整治软弱涣散党组织工作，切实解决农村党组织和党员队伍中存在的突出问题，解决影响农村改革、发展、稳定的主要问题，解决农民群众最关心的重点问题，进一步提升农村基层组织建设水平。整治活动共分为调查摸底、集中整治、巩固提高和认真总结四个步骤，历时三个月，其目的是以扎实推进干部能力作风建设、不断加强党员的教育治理、强化民主治理为举措，重点整治领导班子能力不强、作风不实、状态不佳的问题；党组织开展活动不正常，凝聚力不强的问题；党员队伍素质不高，发挥作用不好的问题；党内民主制度不健全，群众监督评价困难的问题；执行政策不好，落实工作不力，措施软弱的问题；群众信访问题突出，反应强烈的问题。活动中，全县共整治了一些“问题村”和10余个软弱涣散的基层党组织，较好地增强了党组织的凝聚力，促进了党组织作用的发挥。今年8月，我县按照省委组织部的统一要求，在全县启动了选聘高校毕业生到村（社区）任职工作，目前，58名高校毕业生到村任职的选聘工作已基本结束，近期，将对村干部和到村任职的高校毕业生进行培训。大力开展“万名干部下基层”活动，全县共下派了22名县级机关、事业单位干部到村任党支部副书记或村主任助理。
3、扎实开展村（社区）党组织换届工作。根据省委组织部江油座谈会议精神，我县于今年6月底至8月初，在全县45个乡镇521个村（社区）开展了党组织换届试点工作。全县共选出村（社区）党支部（总支）书记518人、委员1594人（含书记）。其中有503个村（社区）按照组织推荐、群众推荐、个人自荐，目标票决，结构推荐票决，差额直选的“三推荐两票决一直选”程序开展了“公推直选”工作，切实提高了党员、群众参选的政治热情，一大批能人被选进村（社区）干部队伍。立足试点探索，优化组织设置，建立了3个联村党支部、15个辖企、辖协会的党总支、12个楼院党支部，对“目标选人”、“目标管人”、“绩效考人”方法，“问题村”、“贫困村”党组织书记选配方式和流动党员参与选举方式进行了探索。建立健全村（社区）干部养老保险制度、村（社区）干部专项事业编制治理制度、离职村（社区）干部补贴制度等制度，有效增强了村（社区）干部的积极性和岗位吸引力，为加快我县农村经济社会发展、全面推进小康社会建设进程提供了坚强的组织保证。
（三）强化基层组织建设，夯实农村党建工作基础
1、切实改进基层党组织设置形式。在村（社区）党组织换届工作中，各乡镇党委紧密结合实际，整合资源，积极探索村级党组织设置模式和治理方式，根据农村产业发展、交通条件、历史沿革、地缘环境等，推行了村村联建、村居合一和村企联建等模式建立跨村或村企联合党组织；探索在龙头企业带动的产业链上建立党组织，按行业和产业设立农村产（行）业党组织等。如我县冷家乡挖断山村，坚持“产业党建富民兴村、村企联建互促共赢”的工作思路，采取农业企业带动、工业企业帮扶措施，依托联创椒业有限责任公司建起了全县第一个“支部+协会+公司+农户”的示范基地，通过建立花椒产业党支部，成立联创椒业协会，探索建立了一种支部协调引路、协会全程服务、公司辐射带动、农户增收致富的新模式；依托矿源焦化有限责任公司，实行村企联建，企业积极为村上的基础设施建设提供支持，解决了村民就近就业问题，村上积极为企业解决征地协调、外围环境治理等问题，实现了村企发展共赢。
2、扎实抓好村级组织活动场所建设工作。加强了村级组织活动场所建设组织领导和工作指导。对领导小组及其办公室人员进行了相应调整，召开了成员单位协调会，制发了邻委组发[2007]42号、邻委组发[2007]110号等文件和《2007年度村级组织活动场所建设目标任务分解表》，落实了责任和人员，将其纳入2007年度党建工作考核内容严格考核；抓好选址规划和“三通一平”工作。成立了现场选址勘察小组，在图纸设计上做到“一室多用”，突出实用性，对所有村级活动阵地规划地点进行了拍照和建档造册；严格按照《招投标法》的有关规定进行招投标工作，确定了6个施工标段和6个施工单位，实行政府采购的方式配置了办公家具；切实加强质量监管。县、乡（镇）均成立了工程质量监督机构，聘请了邻水县金正工程建设监理公司全程监管工程质量。县村级组织场所建设现场巡查组定期或不定期到施工现场进行督查，对存在的问题督促整改。各乡镇落实专人进驻工地，对工程建设的安全、质量、进度等实施全过程监督，使村级组织活动场所真正建设成为“精品工程”和“群众满足工程”；加强资金等后勤保障。积极争取县财政将村级组织活动场所建设项目建设配套资金纳入了2007年度财政预算，同时加大对上的资金争取力度，在资金的治理上实行了专人专户专帐治理、专款专用。全县村级组织活动场所建设总体进展顺利，装饰装修正加紧进行，家具配送正陆续到位，能确保顺利通过上级的检查验收。打造了冷家乡挖断山村、柑子镇断石村、观音桥镇快乐村3个示范点，其中挖断山村迎接了全市区市县工作会和全市“三级联创”工作推进会检查，受到省、市、县领导高度评价。
3、强力推进党内基层民主建设。今年，我们进一步开放党务，不断推进党内基层民主建设。县乡换届后，我们按每个党委委员、党代表、党员分别联系5—10个对象的要求，及时调整了“三联”对子，要求定期与联系对象交心谈心，解决他们的实际困难，进一步畅通了民意反映渠道。在大力推行党务、政务、村（居）务公开的同时，我们解决了新农村建设中群众集资、投劳等问题，进一步完善了乡、村两级议事决策机制，保证了基层党组织决策程序化、工作规范化、结果公开化。在省第九次党代会代表候选人初步人选推选工作中，我县采取“自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选”的办法推荐产生候选人初步人选，充分发扬了党内民主。
（四）推进“三覆盖”建设，全面做好城市党建工作
1、扎实抓好非公有制经济组织党建工作。今年，我县严格按照省、市委组织部的要求，把非公党建作为基层党建工作的重点来抓。一是抓好了规模以上企业“建党”工作。至今年6月底，我县在42个规模以上非公企业均全部建立了党组织，实现了规模以上企业建立党组织“全覆盖”目标。二是抓好了非公企业党组织书记的党建知识培训。县委于3月30日组织全县部分非公组织业主和非公组织党务工作者，召开了一次集中培训会，各非公组织业主还与县委组织部签定《支持党建工作的承诺书》，他们还慷慨解囊，捐款3.5万元用于党内帮扶。全县部分重点企业党组织积极开展了“三满足”、“六个好”、党员“'三爱一争%26rsquo;促发展”活动等党内活动，认真抓好非公组织党建工作。三是抓好了非公企业党组织党建工作的治理。各非公企业党组织均建立健全了党建工作制度，并做到制度上墙，落实了专门的活动场所。我县对已“建党”的57个非公企业和未“建党”的10个非公企业分别选派了党建工作联络员和指导员。
2、切实做好社区党建工作。我县对城区的10个社区采取“集中力量打造，部门联席共建”的办法，各社区基本达到了“三落实两完善”（人员、经费、阵地落实，功能、机制完善）要求。进一步完善联动服务网络，建立了“爱心银行”和“爱心救助超市”，开展了经常性的帮扶救济工作。今年，我们进一步加大了社区党建工作力度，将2007年确定为“和谐社区建设年”，提出了社区建设“七心”目标（居民安全放心 ，环境漂亮称心，生活方便舒心，文化娱乐欢心，治理服务热心，就业创业顺心，联席共建齐心），实施“双优化”人文举措（优化文化设施、文娱活动、文明服务，优化人居环境、人文氛围、人际关系），结合各社区实际和优势，进行定区域规划，强力打造“六大特色”示范社区（“生态”、“平安”、“再就业”、“文化”、“创业”、“服务”型社区），扎实推进“平安和谐社区”建设。
3、扎实推进机关、学校党建工作。我县按照“服务中心、服务党员、服务群众”的要求，扎实推进机关党建工作，深入开展“党员先锋工程”、“部门帮村、党员帮户”、“心连心”活动，做到每个机关党组织有结对帮扶村（社区）、有党员示范窗口（岗位），每个示范窗口（岗位）有公开服务承诺。为保证群众的有效监督，我们统一编制了县级机关办事程序和有关政策规定，向广大群众公布。同时，我们以创建“三型机关”（“学习机关”、“创新机关”、“和谐机关”）为具体内容，开展争创“红旗党组织”活动，深化了“建和谐团队、创一流业绩、构和谐机关”主题实践活动。深入开展了“教学质量在前，岗位技能在前，创新调研在前，帮带成效在前，师生评价在前”的“五在前”主题活动，推进学校党建工作，同时充分发挥学校党组织和党员教师作用，关爱“留守学生”。
（五）加大党建助农增收力度，扎实推进新农村建设工作
1、深入开展“真情访问进万家”活动。我县把开展“真情访问进万家”活动作为深化“部门帮村，党员帮户”活动的重要载体，组织全县科级以上党政领导干部、乡镇一般干部、村干部以及教职员工走村入户，与群众面对面交流，宣传党的方针政策，了解群众疾苦，倾听群众呼声，化解矛盾纠纷，落实惠民政策。实行“1＋N”的走访模式，明确走访时间和走访对象，参加活动的人员记好走访日记，并交走访对象签字确认。访问活动中，重点摸排农村潜在的矛盾纠纷和不稳定因素，帮助解决现实困难和问题。自今年开展“真情访问进万家”活动以来，全县党组织和党员干部共为贫困群众捐款150余万元（含物资），办实事2万多件；广大党员干部共为群众协调资金1200多万元，联系发展产业项目200多个。
2、全面深化“党员农贷快车”活动。根据《中共四川省委组织部四川省农村信用社联合社关于全面开展“党员农贷快车”活动的意见》（川组通[2007]20号）精神，我县结合实际，全面开展了“党员农贷快车”活动，进一步搭起了农村信用社“支农、助农”与农村党员率先致富奔小康之间的桥梁，推动了“党员先锋工程”的深入扎实开展。今年，我县加大了开展“党员农贷快车”活动力度，县信用联社和各乡镇信用社计划发放5000万元以上的贷款，帮助5000—10000户农村党员和群众发展致富产业。目前，我县“党员农贷快车”活动共发放贷款3000余万元，帮助2600余户党员群众解决了产业发展道路上的资金问题。
3、扎实推进“三向培养”工作。今年，我县把党员“三带”示范创建活动与“三向培养”有机结合起来，通过党校、县农广校、职业学校等各类教学资源举办培训班，对培养对象进行党建知识、电脑、建筑、电工、机电等方面的专业知识培训，不断强化对培训对象的教育和治理，努力改善和优化农村党员队伍结构。各乡镇充分结合自身实际，落实了培养对象、明确了培养方向，全面开展此项工作，把农村更多的优秀人才吸收到党内来，“三向培养”工作取得了一定的实效。到目前为止，全县共实现把700名党员培养为致富带头人，把310名党员培养成村组干部和后备干部，把260余名致富带头人发展为党员或入党积极分子。
4、大力实施基层党建“一圈三带”示范工程。我县紧扣“'三级联创%26rsquo;综合示范县”争创工作，大力实施基层党建工作“一圈三带”工程（一圈，即城区综合党建示范圈；三带，即218省道沿线基层党建示范带、304省道沿线基层党建示范带和邻垫高速公路沿线基层党建示范带），强力打造基层党建示范典型，增强基层党建工作对经济社会发展的辐射带动能力，推动社会主义新农村建设。按照城区党建产业的发展布局，采取集中、联片、定点等办法强力打造非公有制经济组织党建示范区、社区党建示范典型、学校党建示范区和机关党建示范典型；以省道218线、304线和邻垫高速公路为纽带，以沿线新农村建设和产业基地建设为依托，全面实施“三向培养”、“三村建设”，深入开展“党员农贷快车”、“党员示范岗”和“部门帮村，党员帮户”等活动，大力发展脐橙种植业、西瓜种植业、生猪家禽养殖业、经济林种植业等产业，打造辐射带动力强、经济效益好、群众收益多的党建产业基地。

二、干部工作再上新台阶
（一）以提高干部队伍整体素质为目标，大力加强干部队伍建设
1、强化领导班子及干部队伍建设。切实加强换届后乡镇党委建设，出台了《关于进一步加强乡镇党委建设的意见》，从乡镇党委的干部队伍建设、能力建设、党风廉政建设、工作机制建设等方面，进行了安排部署。积极开展领导班子建设调研，组建专题调研组，先后深入部分乡镇和县级部门进行专题调研，并针对存在的问题,对部分班子成员进行了调整。今年已来，根据工作需要，共调整领导干部112人（不含学校），其中提拔25人，交流50人，辞职1人，任免兼职8人，因工作不力降免职12人，因年龄等正常降免职16人。切实加强学校班子建设,对全县乡镇初级中学、县办中学领导班子及其成员进行了考察，在各校开展了后备干部的推荐工作，对推荐出的60余名后备干部进行了考察，并根据工作需要，对其中38人进行了提拔使用，20名原学校班子成员因年龄等原因被免职，同时，对部分学校班子成员进行了交流，学校班子建设得到进一步加强。对全县45个乡镇财政所及28名乡镇财政所长进行了全面考察，深入了解乡镇财政所运行情况。在县级部门中选派14名年轻干部到新农村建设重点村挂职，帮助开展工作。根据市委组织部安排部署，对全县符合报考公务员的优秀村（社区）党组织书记、主任进行了全面摸底，并积极协助人事局做好报名工作；广泛宣传全市2007年统筹公选科级领导干部工作，认真组织报考，确保了该项工作顺利进行。积极开展中层干部竞争上岗活动，转发了《广安市党政机关竞争上岗工作实施意见（试行），并在县纪委和县法院顺利开展此项活动。
2、强化干部队伍的日常教育治理工作。积极拓展渠道，多角度了解领导班子及领导干部的情况，有针对性地加强日常治理。在大春生产、新型农村合作医疗、农村公路建设、安全维稳和社会治安集中整治等重点工作中，积极参与检查，深入、直观了解乡镇领导干部及班子的工作情况，就存在的问题及时提出意见和建议。同时，以班子运行情况为重点，组织人员对全县乡镇自换届以来的工作情况进行“大回访”，把握了翔实的第一手资料，收集各类意见和建设60余条。针对“回访”把握的情况，将不支持乡镇党委政府工作的3名干部调离原乡镇，对信访维稳工作不到位的5名乡镇党委书记进行了诫勉谈话。加强干部日常治理，与县人事局一道，对全县县级机关的借用人员进行了全面清理，并制发了《关于明确工作人员上挂、借调等规定的通知》，对工作人员上挂、借调等作出了严格规定，确保干部有序流动；加强对各单位贯彻执行邻委办发[2007]4号文件精神情况的督促、检查，对各县级部门及乡镇的从领导岗位退下来的在职人员、长期未上班人员及文件下发后仍未回单位上班人员进行了全面清理和登记造册，认真收集各单位在贯彻执行邻委办发[2007]4号文件中存在的困难、问题以及意见和建议，进行了汇总和梳理。认真做好干部退休工作，对已到退休年龄的20余名干部发出退休通知。
3、强化干部培训工作。认真贯彻落实《干部教育培训工作条例（试行）》，全面实施《邻水县干部培训“十五”规划》，进一步提高领导干部的综合素质和工作能力。以县委党校为主阵地，先后举办四期主体培训班，分别对各乡（镇）副乡（镇）长、全县纪检监察干部、各乡镇人大主席和部分县级部门副科级领导共193人次进行了培训。根据市委组织部的统一安排，推荐2名县级领导干部、选派27名乡镇主要领导到市委党校进行培训，推荐6名政治素质好、有一定工作经验和培养前途的年轻干部到市级机关挂职锻炼。积极组织重点乡镇党委书记、乡镇长等共32人参加市委组织的“突发事件与政府应急治理专题培训班”培训，进一步提高了他们应急处突的能力；选派14名科级领导干部到省社科院参加“新农村建设”专题培训，16名科级领导干部到山东潍坊、深圳、清华大学等地学习。通过系列学习、培训，全县领导干部的知识水平和个人素质得到进一步提高。
4、认真做好其他各项干部治理服务工作。一是认真做好事业单位参照公务员治理工作。及时向市委组织部申请将县委党校、县委县府接待办、县委报道组、县史志办、县农村党员干部现代远程教育治理中心、县党员电化教育治理中心等6个单位列为参照公务员治理单位，并及时上报了相关材料。二是认真开展2006年度领导干部及党群机关公务员的年度考核工作。全县科级领导干部及党群机关公务员2006年年度考核工作全面完成；同时，积极协助市委组织部开展县级领导干部2006年度的考核工作。三是认真做好正常晋升工资工作。根据年度考核结果，按照川人发[2006]46号文件规定，对年度考核结果称职以上的人员正常晋升工资。四是做好《干部履历表》的发放、收集和审核工作。
（二）以规范干部选拔任用和权力运行为目标，大力加强干部监督工作。
1、进一步加强对干部选拔任用工作监督。一是做好政策法规的宣传、学习、贯彻工作。抓好《关于进一步加强组织部门干部监督工作的意见》的宣传学习工作，认真贯彻落实中心《干部任用条例》、“5＋1”法规性文件、中心组织部“11条措施”，将各项干部选拔任用制度作为各级党委（党组）中心组和民主生活会的必学内容，并同时注重采取多种学习方式，丰富学习内容，巩固学习效果。对于经常从事干部任用考察工作的人员，采用了集中培训、知识测试等方式，加大了对《条例》和相关法规、程序的学习力度。2007年1月至9月召开干部选拔任用方面培训会1次，培训相关人员18人。二是对干部选拔任用工作进行了全面自查。按照市委组织部的安排认真抓好省委组织部“两个规程”和新提拔领导干部写实制、干部考察文书档案等方面工作，对提拔干部形成的材料独立建立文书档案，并对近年来的干部选拔任用档案进行全面清理，查漏补缺，规范干部工作上报材料办件程序。目前，已制作整理干部选拔任用文书档案229本，全面真实的反映了我县干部选拔任用的全部过程。三是切实加强了对党政领导干部选拔任用工作的监督。在干部选拔任用过程中，重点把好“民主推荐、组织考察、集体讨论”三关，切实做好这三个环节的监督工作。在民主推荐过程中，认真落实广大群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权，凡是没有按照规定方式和在规定范围内组织民主推荐的，不列为考察对象。在考察过程中，全面推行民主测评和座谈考察，注重广泛听取各个方面的意见，在集体讨论方面，坚持民主集中制原则，严把集体决策关。在讨论决定干部任免过程中，县委充分听取各相关部门的意见，严格按照《条例》规定的程序和要求进行。对提拔任用的科级干部，严格按照《条例》的规定和要求，履行了民主推荐、考察、酝酿、讨论决定、任职、公示、依法提名和民主协商、试用等程序。四是继续坚持和完善干部选拔任用各项工作制度。坚持干部考察预告制度、任前公示制度、干部选拔任用征求纪委意见制度、离任经济责任审计制度等一系列配套规章制度。在干部提拔任用前，均征求了县纪检、监察等部门的意见，2007年1月至9月对78名拟提拔或调整的干部征求了纪检、监察等部门意见，对63名拟提拔干部进行了考察预告，对63名干部进行了任前公示。在坚持各项工作制度的同时，积极开展调研工作，形成了《干部选任公示“举报降温”现象应引起高度重视》的调研信息，被省委组织部《领导参阅》选用。
2、进一步加强对领导干部的监督。一是盯紧“重要岗位”。加强对领导班子非凡是“一把手”权力运行的监督，认真贯彻落实省委《关于加强党政正职领导干部监督的意见》、市委《市管干部谈话制度》等规章制度，促进各级领导班子建立健全议事、决策的规则和程序，认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度。实行落实民主集中制情况定期检查制度，认真执行《中纪委、中组部%26lt;关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法%26gt;、%26lt;关于党员领导干部述职述廉的暂行规定%26gt;》(中办发[2005]30号)文件精神，坚持推行诫勉谈话制、党员领导干部述职述廉制、重大事项报告制、回复组织函询制、领导干部任职和廉政谈话制、领导干部经常性谈心谈话制等制度。完善领导干部考核体系，运用数量线性分析法定期不定期对重要部门、乡（镇）党政班子和“一把手”进行分析，对于工作不得力、不作为的领导干部根据情况对其进行岗位调整。完善了党员领导干部个人重大事项报告制度，要求全县副科级以上领导干部每年必须书面汇报个人重大事项。2007年1月至9月对群众反映的干部现实问题进行了3次组织函询，收到干部重大事项书面报告614份，有36名领导干部主动向组织汇报了涉及经济、婚姻等方面的重要事项。二是加强对“重要决策”的监督。重点关注重大的工程项目、财务开支、重要的公务活动、人事安排等等。对领导干部重大决策权的运用过程实施有效监控，杜绝违规操作且无人制约的现象。督促各级领导班子认真落实民主集中制，建立健全重大决策执行协调机制。认真抓好决策失误责任追究制度的落实，强化监督考核，将决策制定执行情况与干部考核联系起来。做好领导干部经济责任审计工作，提高审计成果的运用水平，切实解决“审用脱节”的问题。2007年1月至9月对30名领导干部进行了经济责任审计或审计调查。三是加强 “重要时段”的监督。关注领导干部八小时外的“社交圈”“生活圈”，加强对其公德品行、文明廉洁、遵纪守法等方面的监督。同时加强对党员领导干部的思想道德教育，防止出现“49岁”现象，树立正确的权力使用观，继续整治领导干部收送钱物、经商办企业、参与赌博等违纪行为。
3、进一步做好组织系统信访工作。创新接访形式，拓宽信访受理渠道。在做好来信、来电、来访的接待工作之上，设立了干部监督电子信箱，探索建立网上举报系统，方便广大群众通过各种渠道及时有效的反映干部违纪违规情况。对信访处理过程进行信息化治理，依托《组织部门干部监督信息治理系统》以及《邻水县来信来访登记信息库》，对受理的信访建立电子档案，实时跟踪信访处理进度，加快信访处理速度，规范信访归档手续。运用数量图表分析技术，分析处理信访结果。及时对各类信访进行归类汇总，对干部现实问题进行综合分析，建立了信访数据统计定时分析上报制度，为改进干部监督工作提供参考。优化了信访数据交换机制。在部内部分电脑上安装了SQL数据库服务器，实现了信访数据查询共享。同时定期通过党政网、传真等形式，向市委组织部报送信访数据。通过搭建信访数据信息化治理网络，我部信访工作效率大大提高。2007年1月至9月共受理各类干部群众来信来访60件（其中重复件4件，联名信5件），每件信访均得到了及时、有效的处理。
4、进一步完善干部监督制度。实行了干部考察准入制度。对从事干部考察的工作人员进行业务培训和考试测评，全面提升干部考察工作的质量。建立了年度民主推荐科级领导干部制度。年初在全县45个乡镇财政系统、教育系统试行了科级领导干部集中推荐工作，共有95名干部通过集中民主推荐被列为后备考察对象。探索领导干部问题信息定期分析制度。及时分析带倾向性、苗头性、规律性的问题，为配备好乡镇和县级部门党政领导班子提供依据，防止干部“带病提拨”。探索了节假日访谈制度。由分管领导带队，利用节假日深入领导干部和群众家中进行访谈，了解领导干部的思想动态。

三、人才工作成效显著
（一）健全体系，工作合力不断增强。年初召开人才工作领导小组会议，及时调整了县人才工作领导小组成员，增补了县公安局和县民政局为县人才工作领导小组成员单位，并建立了县人才工作领导小组例会制度和人才工作联络员制度，在各成员单位和人才比较集中的单位确定了32名人才工作联络员，健全了网络体系，强化了统筹规划，增强了工作合力。
（二）狠抓培训，能力建设不断提升。一是切实加强干部实践锻炼，选送了1名干部到广东佛山市顺德区经贸局挂职学习，下派了36名机关干部到乡镇挂职锻炼，安排了45名村（居）干部到县级机关挂职。二是全面实施企业骨干人才培养计划，选送了5名高级治理人才和10名企业骨干技术人才到高等院校学习深造。三是突出抓好城建、旅游、工业、交通等重点行业、优势产业的专业技术人才培养，今年已培训各类专业技术人才268人。四是大力开展劳务培训，已培训各类技能型人才1100人，进一步增强了技能型人才的就业竞争力。五是依托县农广校等，培训农村实用人才达5000余人次。六是积极发挥乡（镇）、各部门非凡是民政、教育、卫生、司法和劳动等职能部门作用，积极培养新型社会工作人才，目前已培养社区自愿者260人、社会工作人员126人。
（三）坚持创新，活动载体不断丰富。在企业人才队伍方面，围绕工业强县战略，依托工业集中发展区，引进、培养、凝聚了一大批治理型、科研型、技术型人才。在农村实用人才方面，围绕新农村建设，依托农村实用人才开发示范村建设、109个村（居）远程教育点和20科技特派员，以及观音万亩优质脐橙园、双英养殖场等示范基地，培养了一批懂技术、善经营的农村新型实用人才。在社工人才方面，按照建设“小政府、大社会”的原则，对各类公共服务和社会治理部门、公益服务类的事业单位、社区中的工作岗位进行认真甄别，明确了一批社会工作岗位，并在此基础上，完善了岗位设置，推动了社工人才队伍的规范化发展。



2007年9月26日